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攻坚克难谋发展

时间:2018-06-29    点击:

继往开来的第三次创业

(1999-2018)

 

 

第一节 世纪之交我校面临的机遇与挑战

世纪之交,是我国高等教育改革与发展的不平凡时期。国务院做出了扩大高校招生规模的决策,高校后勤社会化改革取得重大突破,招生与毕业生就业改革取得明显成效。国家大力发展高等教育,要求适龄青年接受高等教育率要达到15%~25%,以拉动内需,延缓就业,满足人民对教育的需求,提高国民的综合素质。为满足人民群众对接受高等教育的需求,扩大招生规模、提高人才培养质量是高校肩负的历史使命。           

面对这样的机遇和挑战,学校的发展面临着办学条件和办学层次两个瓶颈。我校校园面积狭小,整个办公、教学、科研及学生宿舍占地面积仅2.6万平方米,建筑面积仅2.3万平方米,无论是办公室、教室、实验室,还是食堂、学生宿舍,都已满足不了办学需要。东北三省三所中医药院校中,只有我校仍不具备博士学位授权资格。不扩大规模,办学效益低下,难以生存和发展。因此,改善办学条件,提高办学层次,扩大办学规模势在必行。           

一、改善办学条件,扩大办学规模,规划未来发展

多年来,学院因校区狭小而影响发展,几届领导都曾研究建设新校区以解除发展瓶颈问题。建设新校区自原一祥书记、邓明鲁院长起,经历了几届领导的精心筹划和几代人的不懈探索。自我校第五届党代会召开以后,异地建设新校区纳入校领导班子的工作日程。           

1998年8月,在长春国际教育展上,院长隋殿军与长春高新开发区主任苗若愚签订了建设新校区用地23万平方米的意向性合同,标志着我校迈出了建设新校区的第一步。           

1999年初,为了找到更适合的新校址,党委书记李影、院长隋殿军、党委副书记姚德臣、副院长陈广路等先后考察了朝阳区高丽村、高新开发区等地,在高新开发区选中一块土地,经教代会、离休老干部以及中层干部讨论,统一了思想认识,形成了用这块土地建设新校区的共识。           

1999年8月我院领导班子发生变化,毛汉宁同志任党委书记,赵越同志任副院长。新的班子成立后,对新校区的建设多次研究,学院领导和全体中层干部、教代会代表考察了净月开发区,从办学环境及发展前景考虑,经论证,最后决定放弃在高新开发区的校区建设选址,把新校区选定在净月开发区。这个决定把新校区建设送入了实施轨道。           

与此同时,学校多方位、多角度地充分利用社会的各种办学资源,以图加快发展。2000年根据《吉林省人民政府办公厅转发省教育厅等部门制定的关于调整省政府有关部门(单位)所属学校管理体制的实施方案的通知》(吉政办发〔2000〕85号)文件精神,按照“共建、联合、调整、合并”的方针,原省卫生厅所属的吉林省职工医科大学和长春中医学院附属卫生学校并入我校,组建医学院和护理系。           

2000年,卫生厅劳动服务公司机构改革,转换机制,我校充分利用闲置的国有资产为中医药教育事业服务,整建制地接收了卫生厅劳动服务公司和招待所,在承担了210万元债务的同时,将建筑面积5600平方米、评估价值为1700万元的大楼产权划归我校。同时,用了2个月的时间,把大楼彻底维修一新,可容纳学生800多人住宿。对接收的50名职工通过工龄买断、停薪留职、辞退部分临时工、内部安置等办法妥善解决。学校又将中行培训中心2400平方米的楼房以1800元/平方米的价格买断,并新建了600平方米的教室。两栋大楼的接收和购买,增加了我校固定资产2700万元,改善了成人教育和研究生教育的办学条件。           

2000年,面对国家和我省扩大高校招生并实行收费双轨制的大好形势,我校抓住时机,在学院食堂、宿舍、教室、实验室以及教学安排都十分困难的条件下,全校上下共同努力,创造条件扩大招生,增大容量,扩招207人。全年共招收本科生647名,研究生62名,留学生27名,成人教育全日制学生809名。学校已达到本专科生2015名、研究生150名、留学生114名、成教学生2258名、中专生840名的办学规模,师生比达l﹕9,提高了办学效益。           

2002年11月15日,学校制定了《长春中医学院“十五”计划》。计划从办学规模、学科专业、人才培养、教学工作、科学研究、临床医疗、校办产业、对外交流、校区建设、精神文明、深化改革11个方面规划了未来5年发展目标,提出了以教学科研为中心,以提高办学层次和办学效益为出发点,抓住机遇,深化改革,强化管理,全面实施素质教育,力争在“十五”末或更长一个发展阶段,把我校建成以中医药教育为主体的教学研究型中医药大学的目标。“十五”计划描绘了我校新世纪发展壮大的蓝图。           

二、召开第六次党代会,奏响“第三次创业”奋斗进行曲

世纪交替之际,正值我国加快推进现代化,实施科技兴国战略,提出“中西医并重,发展中医药”的方针之时,我校召开了学校发展历史上具有重要意义的第六次党代会。           

2002年8月31日,中共长春中医学院第六次代表大会隆重召开。党委书记毛汉宁同志代表中共长春中医学院第五届委员会作了题为《艰苦创业,与时俱进,为把我院建成中医药大学而奋斗》的报告。报告回顾了5年来的工作,肯定了成绩,总结了经验,查找了不足,提出了今后4年学院发展的目标和任务。强调要进一步加强党的建设,改善党的领导,号召全体师生员工,在学院党委领导下,齐心协力,抓住机遇,提高办学层次,改善办学条件,立足长远发展,开始了以建设新校区、力争成为博士授予单位和省属重点高校、创办中医药大学为重要标志的“第三次创业”。           

会议提出了我校发展的总体目标:把我校建设成以中医药教育为主,医、理、工、管、法等多学科协调发展,办学层次齐全,学科建设达到较高水平,教育教学质量稳步提高,培养创新型人才的能力显著增强,具有自身特色和优势的省内重点普通高校,并逐步成为在国内外有一定影响的教学研究型中医药大学。           

 

 

召开中国共产党长春中医学院第六次代表大会           

为完成总体目标,会议又提出了10项具体目标。           

一是完善运行机制,推进内部管理体制改革。精简党政机构,调整职能,实行全员聘用合同制。管理重心下移,向系(部)下放人事、教学、科研、经费使用权限,责、权、利相结合。调整部分系(部)、学科、专业结构。以岗定责,以岗定酬,适当拉开岗位津贴的差距。后勤服务实行社会化改革,校办产业实行现代化企业制度改革。2002年制定出内部管理体制改革总体方案和配套措施,2003年完成内部管理体制改革任务。           

二是加快新校区建设,改善基本办学条件。新校区购置土地23.66万平方米,建设总投资1.9亿元。2002年9月完成新校区一期工程8.81万平方米,引进社会资金4000万元,建成4.6万平方米的学生公寓和食堂,进行有计划的学院本部搬迁。2003年启动新校区二期工程,主要建设体育馆、二级学院和示范型药用植物园。学院总占地面积达到37.88万平方米,总建筑面积28.29万平方米。新增设备经费4000万元以上。           

三是增加产业效益,提高教职工生活水平。积极妥善地发展校办产业,加快科技产业的发展。至2006年末科技和校产上交指标要累计达到6800万元以上。其中,科技成果转化费用的上缴比例,要占学校校产总收益的20%以上。效益总指标的30%以上用于改善教职工的生活,人均年岗位津贴达到8000元以上。建设好新校区职工住宅。           

四是调整教育结构,确立合理的教育体系。积极发展本科教育、研究生教育和留学生教育,不失时机地大力发展高等职业教育、成人教育和继续教育。探索投资主体、办学主体的多元化,力争创办二级学院和股份制学院。努力成为博士授予单位,争取博士授权点2个,硕士点增加到16个,在校研究生数达到300人以上,争取开设2—3个新专业,在校本专科学生数达到6000以上。           

五是实施素质教育,提高教育教学质量。加强综合素质教育,提高学生的创新意识和实践能力,培养复合型人才。牢固树立教学的中心地位,对教学基本费用的投入逐年增加到收缴学费的20%。建立现代教育技术中心。分阶段实施学分制,规范教育教学管理,加大实践教学和临床教学投入。进一步建设和完善以附属医院为主,以非隶属关系附属医院为辅的校内外临床实习基地,加强其他学科实习基地建设。           

六是建设重点学科,带动学科水平普遍提高。重点建设在省内、国内具有优势的学科并普遍提高各学科的学术水平。对已有的5个省(部)级重点学科、1个省级重点建设学科重点扶持,保证配套资金按时足额到位。新增院级重点学科3~5个,省(部)级重点学科2~3个,其中有的学科力争进入国家级重点学科。培养40名院内青年学术带头人和学术骨干,造就一批省内外中医药知名专家学者。           

七是优化师资结构,提升专任教师队伍素质。完善教师培训制度,重点培训中青年教师。吸引校内外优秀人才,充实教学第一线,提高一线教师的数量和质量,根据省政府文件要求,使学生与专任教师比例达到14:l;专任教师队伍职称结构比例达到2:3:3:2;硕士学位达到教师队伍的50%,博士学位达到10%。           

八是坚持科技创新,实现科研开发能力的提高。以临床应用、新药开发等为重点,提高高精尖科技项目的研究开发能力。争取国家级科研课题5项,省(部)级科研课题15项,厅(局)级课题30项。积极参加国家中药现代化(吉林)产业基地建设,加快规范化实验室(GLP)建设和规范化临床药理基地(GCP)建设。创建1个总资产1500万元的科研开发中心。科研成果转化合同经费完成5000万元以上。           

九是突出中医特色,增加医疗综合竞争实力。适应医疗卫生体制改革,加强附属医院内涵建设,突出中医特色、专科特长、时代特点,提高医疗服务质量和临床教学水平,在同行业、本地区培养造就一批具有一定知名度和影响力的名医。2002年末总收入达到8300万元,以后逐年递增10%。落实各医疗实体的分类管理,实行体制改革,提高市场竞争力,拓展发展空间,使有条件的医疗实体发展成为省级专科医院。改革投资体制,吸引社会资金和力量,创办第二附属医院。           

十是加强国际交流与合作,拓宽对外办学渠道。加强国际学术交流与科技项目的联合,继续做好建设姊妹校的工作。在境外联合开办分校和医疗点2~3个。在保持现有在校留学生数的基础上,逐步扩大招生规模,提高留学生教育层次,培养国际性的中医药人才。           

为实现奋斗目标,党代会提出了今后4年要着重做好的工作。即进一步加强党的建设,改善党的领导,切实加强思想理论建设、领导班子建设、干部队伍建设、基层党组织建设、党的作风建设和对群团组织的领导;进一步加强思想政治工作,推进精神文明建设,要从“讲政治”和“生命线”的高度,切实加强和改进思想政治工作;要以人为本,提高工作的针对性,做好解惑释疑,提高认识的工作;要紧跟形势,结合实际,实现工作的开拓创新;要强化工作的主动性,做好校园稳定工作;要坚持精神文明建设两手抓,两手都要硬;进一步深化改革,加强管理,依法治院,促进学院事业健康发展。           

 

 

会议选举毛汉宁、王之虹、赵越、周立、谭禄业、曲晓波、刘宏岩、张毕忠、姜彤伟同志为中共长春中医学院第六届委员会常务委员会委员;王军、王之虹、王景章、王富春、毛汉宁、曲晓波、刘宏岩、孙星、李秀发、杨世忠、杨茂有、张志、张大方、张毕忠、周立、郑立夫、赵越、姜彤伟、谭禄业同志为中共长春中医学院第六届委员会委员;选举毛汉宁为党委书记,赵越、周立为党委副书记。选举边风琴、刘信、孙亚荣、周艳秋、赵丹、赵越、姜敏杰为中共长春中医学院纪律检查委员会委员,赵越为纪委书记,赵丹为纪委副书记。           

会议强调,今后四年,是关系我校生存和发展的关键时期,是我校向省属重点普通高校和中医药大学战略目标迈进的重要时期,也是我校实现全面发展,进行第三次创业的崭新时期。要解放思想,与时俱进,艰苦创业,创造性地推进各项工作落实,为实现第三次创业的历史任务而努力拼搏。           

中共长春中医学院第六次代表大会,是全院党员和师生员工政治生活中的一件大事,是新世纪学院建设发展史上的里程碑。大会实事求是地回顾和总结了过去的工作,对今后的工作做出安排和部署,指导思想明确,工作重点突出,奋斗目标鼓舞人心,提出的具体措施符合实际,切实可行。在第六次党代会精神指导下,我校全体师生拼搏进取,五年五大步,实现了我校第“三次创业”的宏伟目标,为建成国内一流的教学研究型中医药大学奠定了良好的基础。           

 

第二节 “第三次创业”捷报频传慰拼搏

一、净月新校区落成投入使用

按照学院的规划,新校区拟购地面积17.4万平方米,拟建校舍建筑面积4.53万平方米。2000年3月22日,在全院行政工作会议上,院长隋殿军对搬迁形势进行了分析,           

对筹备工作进行了总结,对新校区建设的日程安排计划进行了部署,启动了新校区建设工作。新校区建设工程计划于2001年6月1日开工,工期14个月,于2002年7月底以前完工并交付使用。           

(一)启动新校区建设工程

2000年4月12日,经吉林省发展计划委员会批复,同意我校新校区建设可行性研究报告。8月22日,院长隋殿军代表长春中医学院与长春净月潭旅游经济开发区主任黄文华签订了23.66万平方米土地订购协议,我校领导班子全体成员参加了签字仪式。学校成立了基本建设领导小组,组长由党委书记毛汉宁同志、院长隋殿军同志担任。成立基建工程指挥部,党委副书记赵越同志任总指挥,周建民同志任副总指挥。           

 

2001年3月20日,我校经反复研究决定,将位于长春市工农大路39号的26368平方米土地出让及该地上23198平方米校舍土地产权转让给吉林省东力综合投资(集团)有限公司。院长隋殿军与吉林省东力综合投资(集团)有限公司签订了资产转让协议书,转让资金人民币10200万元。5月,长春中医学院新校区破土动工。7月18日,举行新校区开工典礼。院长隋殿军主持开工典礼,国家中医药管理局副局长李振吉出席典礼并讲话。他指出,长春中医学院作为吉林省中医药教育、科研、医疗和对外交流的重要基地,对吉林省中医药事业和支柱产业的发展起着举足轻重的作用。希望长春中医学院以新校区建设为契机,大胆改革,勇于开拓,努力提高办学质量和办学效益,成为培养吉林省中医药人才的中心,在新校区建设的基础上,在强化硬件支撑的同时,把握中医药发展的方向,在原有成绩基础上,力争教学、科研、医疗各项事业再上一个新台阶,学、研、产有一个新发展,以整体较强的实力跻身于中医药大学的行列。           

新校区建设过程中遇到了重重困难。2002年,省政府决定由副院长王之虹同志主持长春中医学院行政工作。领导班子团结一心,精心组织,多方筹措资金,调动各方面力量,调整了基本建设领导小组,增补了王之虹同志提任组长。克服了各种困难,新校区建设指挥部的同志们付出了艰苦的劳动。2001年10月底,完成了主体建筑施工,地下管网等配套工程完成80%,整体工程进展顺利。在建设过程中,学院党、政班子成员经常深入工地,现场办公,解决实际问题,亲自组织与施工方的洽谈和协商。广大教职员工心系新校区建设,从调研、论证到决策,从选址、设计、施工到搬迁,每一项工作都凝聚了全院师生员工的智慧和心血,每一点成绩都浸透了全院师生员工的辛勤汗水。           

 

(二)净月新校区竣工及后续建设‍‍‍

2002年10月4日,历时近两年,我校净月校区一期建设工程胜利竣工,原学校本部由红旗街工农大路喜迁新校区。新校区位于长春市净月旅游经济开发区博硕路,地理环境优越,占地面积23.66万平方米,建筑面积12.4万平方米。新校区设有基础教学部、药学院、针灸推拿学院、医学院、护理系、职业教育学院、社会科学部、现代教育技术中心等院、系、部。一期工程建设总投资近1.9亿元,办公楼、教学楼、1号实验楼、图书馆大楼、学生宿舍和食堂等建筑投入使用。新校区采用先进设计理念,突出了绿色校园、环保建筑和数字化管理的时代特征,每一所建筑都折射出科学与人文相结合、传统与现代相交融的特点。至此,我校形成了三大校区,分别为净月校区(基础教学区)、红旗校区(临床教学区)和民主校区(继续教育教学区)。           

2002年,根据新校区发展需要,新购置土地13.26万平方米。2004年完成了第二教学楼、第二实验楼、第二学生公寓、学生浴池、400m塑胶运动场建设。2005年完成了体育馆、现代教育技术中心、教职工住宅楼等工程。2006年完成了研发中心大厦主体工程,面积11425平方米,符合国家GMP要求的现代化制剂中心投入使用。2010年8月,完成四象城图书馆建设。2015年9月,完成创新实践中心建设。           

(三)建校45周年暨净月新校区落成典礼

2003年9月10日,建校45周年暨净月新校区落成庆祝大会在净月新校区教学楼前广场举行。中共吉林省委书记王云坤同志为校庆题词,省长洪虎发来贺信。省委副书记全哲洙等领导以及兄弟院校、政府各厅局、各单位、国际友人和校友代表应邀出席了庆典大会。大会由学院党委书记毛汉宁同志主持。主持工作的副院长王之虹教授简要回顾了我校45年来的发展历程,强调今后学校将按照第六次党代会制定的目标,立足吉林省,面向国内外,以育人为根本,以教学为中心,以科研为先导,以医疗为基础,不断提高办学质量和办学效益,把我校建设成具有鲜明自身特色和优势的省内重点普通高校,努力创建一流的中医药高等学府,逐步成为在国内外有广泛影响的教学研究型大学。           

 

全哲洙副书记在会上发表了重要讲话。他指出,吉林大省,中药工业产值居全国前列,中药现代化科技产业是我省“十五”战略重点之一,长春中医学院在吉林省经济社会发展、东北老工业基地改造和中药现代化科技产业基地建设中负有人才培养、科学研究的特殊使命和重任,具有不可替代的重要地位。           

二、申请博士学位授权单位成功

(一)积极谋划,“申博”发轫

我校学位与研究生教育从1985年开始起步,1986年被正式批准为硕士学位授予单位,到1996年已经走过了11年的发展历程,硕士学位授权点达到8个,研究生招生人数逐年增加。立足长远发展,申请博士学位授权单位工作进入了学校党委的重要议事日程。1996年10月,加强了研究生教育管理机构的建设,在原教务处研究生科基础上成立研究生处,由学院副院长陈广路分管,时任院办副主任的刘宏岩同志经过竞聘任研究生处副处长(主持工作),同年10月下旬,研究生处正式挂牌工作。研究生处的成立,完善了研究生教育管理机构,学位与研究生教育的各项工作进入了正轨,也进一步为“申博”工作奠定了组织基础。           

(二)首次“申博”,奠定坚基

研究生处成立后,在硕士研究生的招生、培养、日常管理、就业指导等方面做了大量工作,通过了省学位办对我校研究生教育工作的检查,同时,为1997年申报博士授权单位做了大量的前期准备工作。为迎接国家将于1997年启动的4年一次新增博士授权单位的审核工作,自1996年10月研究生处成立以来,学校积极筹划我校历史上的第一次“申博”工作。           

1997年6月12日,学院党委书记李影同志在中共长春中医学院第五次代表大会上做的题为《加强和改善党的领导,提高党组织的战斗力,为把我校建设成为高质量有特色的中医药院校而奋斗》的报告中指出:“学院发展的具体目标是争取博士授权单位,建博士点1~2个,新增硕士点3~4个,加快同兄弟院校联合招收博士生的步伐,加强学科建设和师资队伍建设。”经过近1年的准备,新增博士授权单位的申报取得了省内排名第一的好成绩。随着1997年10月31日申报材料按时上报,院长隋殿军带领相关人员辗转于国内相关高校,积极向有关专家介绍我校学位与研究生教育的特色和优势,得到了许多专家的认同和理解。           

1998年5月下旬,在国务院学位委员会组织的对新增单位新增博士点的审核中,尽管我校在全国中医院校“申博”单位综合排名位居第二,但是由于国务院学位办出于对台工作需要考虑,将位列我校之后的其他学校破格批准为博士授权单位,我校最终没能成为博士授权单位。通过这次申报,我校总结了经验,积蓄了力量,为此后“申博”奠定了坚实的基础。           

(三)积蓄力量,苦练内功

首次“申博”之后,我校以“申博”为目标,进一步加强学科建设,积极组织力量,做好再次冲击博士授权的准备工作。           

1998年初,学校在重新调整学位评定委员会的同时,成立了学位办公室(设在研究生处),明确了学位与研究生教育一体化管理的办学思路。同时,在研究生开题报告、学位论文、学位授予工作的管理等方面加强了规范化建设,取得了成效。1999年,学校决定将重点学科办公室改设在研究生处,将重点学科建设工作和学位与研究生教育工作紧密地结合起来,共同发展。学校当年被评为吉林省“学位与研究生教育管理先进集体”。           

由于我校学位与研究生教育整体水平的提高、实力的增强,1998年5月经国务院学位委员会办公室批准,我校从当年9月份开始,可以开展在职人员以研究生毕业同等学力申请硕士学位工作。这期间,虽然我校没有取得博士学位授予权,但学校的一些知名专家、教授相继被兄弟院校聘请为兼职博士生导师。1998年,南征教授被聘为北京中医药大学中医内科专业兼职博士生导师,成为我校第一位博士生导师。2000年,隋殿军教授、王本祥教授分别被中国中医研究院、北京中医药大学聘为博士生导师。           

随着研究生教育整体实力的增强,2000年,学校获准开展临床医学硕士专业学位试点工作。同年12月,在国家第八批学位授权审核工作中,我校的方剂学、中西医结合基础、中西医结合临床、生药学、药理学新增为硕士学位授予学科。至此,我校硕士学位授予学科由9个增至15个,实现了较大的突破。           

(四)众志成城,“申博”成功

2001年,学校研究生教育与学位工作更加科学化、规范化,制定和重新修订了14个硕士点学科研究生培养方案,硕士点学科的内涵建设进一步深化和加强。通过研究生教育体现出来的我校综合实力,办学能力和水平,被省教育厅、学位办和国内同类院校所重视和认同。2001年3月14日,学校特邀中国工程院院士王永炎教授来校指导“申博”工作。2001年9月18日,学校召开党委常委会,专题研究学科建设和“申博”工作,确定了“申博”工作的组织领导机构、经费和目标。2001年11月30日,学校召开“申博”工作会议,党委书记毛汉宁、副院长陈广路在会上讲话,标志着我校“申博”工作再次启动。           

2002年8月,党委书记毛汉宁在学校第六次党代会的工作报告中指出,“要调整教育结构,确立合理的教育体系,努力成为博士授予单位,争取博士授权点2个。”随着学校领导班子的调整,刘宏岩副院长分管研究生工作,原科研医务处处长王中男同志任研究生处处长。同年10月,随着学校顺利搬迁到净月新校区,国家第九批博士学位授予单位申报的准备工作已迫在眉睫,学校领导班子迅速转移工作重心,成立了“申博”工作领导小组,党委书记毛汉宁、主持工作的副院长王之虹担任组长,班子主要成员分工负责,对“申博”工作给以具体指导。动员全校各方面力量,投入人力、物力、财力,全力进行“申博”工作。2002年10月30日,学校院长办公会专题研究申博工作,决定成立“申博”工作驻北京办事处,由副院长曲晓波任主任,研究生处处长王中男、外事处处长宋柏林同志负责开展工作。           

2002年12月,国家关于开展第九次新增博士学位授权单位工作的文件正式下发,学校“申博”工作进入冲剌阶段。2002年12月8日,学校召开“申博”工作专题会议,安排布置申报第九次新增博士学位授权单位的相关工作任务,党委书记毛汉宁、主持工作的副院长王之虹在会上做了“申博”动员重要讲话。至此第二次“申博”工作全面展开。根据国务院学位委员会关于申请博士学位授权单位的条件和要求,学校整合力量,确定申报学科,规范研究方向,最终申报了中医内科学、中药学、针灸推拿学、中西医结合基础、中医骨伤科学5个学科。为把我校整体和各学科的特色、优势充分地展现出来,申报材料几经修改,反复推敲,最终于2003年1月9日定稿上报省教育厅。学校分别于2003年1月10日、2月7日、3月25日、4月11日、5月13日召开专题会议研究“申博”工作。2003年5月27日在院长办公会上,学校提出了“申博”工作要“坚定信念,全面动员,背水一战,务求必胜”的要求。时值全国控制“非典型肺炎”疫情的关键时期,为扩大我校影响,学校领导和名老中医任继学教授等冒着被传染的危险,赶赴全国各地,奔走于有关部门和兄弟院校之间,介绍我校的优势和特色,介绍“申博”对地方经济建设和社会发展的重要性,得到了普遍认可。           

2003年7月上旬,国务院学位办函评结果揭晓,全国新增27个博士点,我校中医内科学、中药学位列其中。2003年9月18日,经国务院学位委员会批准,我校成功成为第九批新增博士学位授予单位,并一次获得了一级学科中药学和二级学科中医内科学两个博士学位授权学科。同时中医医史文献、中医五官科学、药物分析学3个学科也被新增为硕士学位授权学科。我校是2003年全国唯一一所“申博”成功的中医药院校,也是全省唯一一所“申博”成功的高等院校。“申博”工作的圆满成功,实现了我校师生几代人的夙愿,标志着我校学位与研究生教育工作上升到了更高的水平,提高了我校的办学层次。           

2004年6月,学校中医内科学、中药学2个学科开始招收博士研究生,首次招生12人。2004年10月29日和2004年11月29日,吉林省学位委员会先后批准了任继学、杨世忠、南征、黄永生、隋殿军、刘大有、赵大庆、盖国忠、赵建军、王中男、刘铁军、张大方、邓明鲁等13人为博士生指导教师资格。至此我校终于有了自己的博士点,有了自己的博士生指导教师,有了自己的博士研究生,开启了学校学位与研究生教育崭新的篇章。           

(五)学位授权,乘势而上

伴随着申博的成功,学位工作取得快速发展,学位授权体系逐渐完善。2004年,我校获得了“高校教师在职攻读硕士学位”授予权,并开始招收在职攻读高校教师硕士学位研究生。2004年3月,为继续做好第十批新增博士、硕士学位授权点的申报工作,学校在国家正式下发文件之前,下发了《关于申报第十批新增博士硕士学位授权点校内预申报的通知》,对工作进行部署,鼓励非博士点、硕士点学科积极申报,并开始组织各预申报学科的材料准备工作。2004年10月学校下发了《关于进一步加强第十批申报博士硕士学位授权点工作的通知》,对有关申报工作进一步做出安排。           

2005年10月10日,国家第十批学位授权审核工作启动,这次学校共组织申报了3个博士点(针灸推拿学、中医骨伤科学、中西医结合基础)、2个硕士一级学科点(中医学、药学)、6个硕士点。经过省学位办专家组审核、国家评估中心学科通讯评估,最后,针灸推拿学科成功新增为博士学位授权学科,中医学、药学新增为硕士学位授权一级学科,护理学新增为硕士学位授权学科。           

2006年7月,经过遴选,校长王之虹、针推学院院长王富春成为我校针灸推拿学科首批博士生指导教师,副校长曲晓波、我校新引进的专业技术人才高其品成为中药学专业博士生指导教师,第一临床学院副院长宫晓燕成为中医内科学博士生指导教师。           

2007年6月,我校首批博士研究生顺利毕业,获医学博士学位。           

三、遴选为吉林省省属重点高校

在“十一五”期间,吉林省提出科教兴省战略,建设一批高水平的省属重点大学。为贯彻省委、省政府的精神,省教育厅在2003年进行了第二批普通高校重点校遴选工作。我校抓住机遇,积极投身到重点高校的建设和遴选工作中。           

(一)具备的条件与优势

至2003年,我校加强内涵建设,科学发展,逐渐形成了具有自身特色的五大优势:           

一是较强的学科优势,在全国具有博士授权的一级学科整体水平评估中,我校中医学和中药学分别排名第6位和第9位。5年来获省优秀教学成果奖51项,省级优秀课程25门,省级精品课程5门,主编、参编教材188部。           

二是突出的人才优势,我校有中医界著名的任继学教授、著名的中药资源学家和动物药学家邓明鲁教授、著名的骨伤学专家,现任世界骨伤联合会资深主席刘柏龄教授等为代表的一批名医、名师。           

三是较强的教学科研优势,我校在教学方面确立了“厚基础、宽口径、精技能、重个性”的培养模式。实现了个性化发展,强化实践教学,注重能力培养,重视第一、二课堂的有机配合,人才培养质量不断提高。在科研方面,长白山药用资源研究、动物药研究和中药新药开发研究方面均处于国内领先地位,研发的成果对我省医药产业的发展起到了强大的技术支撑作用。           

四是鲜明的中医药医疗优势,第一附属医院是全国百佳医院、全国示范中医院、全国卫生系统先进集体,全国中医急症医疗中心,有国家和吉林省名医20余人。在我省防治“非典”工作中做出了突出贡献。           

五是广泛的对外交流优势,我校与韩、日、俄、朝、蒙等国家和地区开展了广泛的交流与合作,留学生规模逐年增加,本科、硕士研究生教育层次齐全。培训了各类短期留学人员千余人,促进了中医药文化的传播,提升了我校在国际上的知名度。           

(二)省属重点高校的确认

 

2003年9月28日-29日,吉林省重点高等学校遴选专家组对我校进行了为期2天的考察。我校党政领导、相关处室负责人、院(系、部)负责人、重点学科带头人参加了28日举行的迎评会。党委书记毛汉宁同志致欢迎辞,主持工作副院长王之虹同志代表学校向专家组作了自评报告。自评报告主要从办学指导思想、办学基本条件、学科建设与科研、研究生教育、本科教育、学校管理、国际交流与合作、办学特色等8个方面汇报了基本情况。随后,专家组针对有关情况进行了现场提问。当           

天,专家组考察了净月校区校园、图书馆、实验室、多媒体教室、语音室、多功能报告厅、医史博物馆和附属医院等教学场所及设施。考察专家组认为我校经过四十多年的建设与发展,逐步形成了明确的办学指导思想和办学定位,学科建设成绩显著。重视本科教学工作,不断加强教学基本建设,深化教学改革,积极扩大办学空间,改善办学条件,突出特色,人才培养质量不断提高。这些优势和特色为我校申办吉林省重点高等学校奠定了基础。28日下午分别召开了学科带头人座谈会和学生座谈会。专家组认真审阅了学校的自评报告和相关材料,经过认真研究与讨论,形成了考察意见。           

2004年12月1日,吉林省教育厅(吉教办字〔2004〕28号)文件确定我校为吉林省重点高校。省属重点高校的确定,突显了我校的办学实力,提高了我校在省内兄弟院校中的影响力,为下一步“申大”工作奠定了良好的基础。           

四、长春中医学院更名为长春中医药大学

(一)申请更名大学目标提出

申请更名大学的目标是在2002年8月30日,我校第六次党代会上正式提出的,是第三次创业奋斗目标之一。2003年7月-12月,学校成立了“申大”工作领导小组,组长毛汉宁,副组长王之虹,下设了相关工作的几个小组,完成申请更名大学的文字材料,并通过了省内专家评审。           

2004年,由于国家政策调整,不再研究中医院校更名大学事宜。到2005年,国家再次调整政策,重新允许中医院校更名大学,并授权由国家中医药管理局初步遴选,至此“申报”大学看到了一线曙光。在此期间,我校按大学的规格和水平建设学校,不懈地向这一目标努力,并积极呼吁行业内的相关大学和上级主管部门,要给中医药院校争取一个机会。           

(二)专家组进校评审考察

 

2005年3月,国家中医药管理局下发中医学院更名大学标准,我校依据申办标准再次补充上报材料。2005年5月,国家中医药管理局将我校作为5所遴选入围的学校之一上报教育部。10月24日,学校召开中层干部会议,部署迎接教育部大学设置评议委员会专家来校实地考察评估工作,并向全校干部通报了“申大”的阶段性工作情况。11月21日,吉林省副省长陈晓光、省政府副秘书长王国才、教育厅厅长李军、副厅长王青逯、刘勇兵来我校检查“申大”准备工作。党委书记陈海英和院长王之虹做了汇报。12月2日,全国高等学校设置评议委员会专家组一行6人来我校检查指导工作,我校根据专家考察意见进行了整改并修改了申报材料。           

2005年12月9日,按照教育部《关于为全国高等学校设置评议委员会第四届四次会议准备申报材料的通知》(教评办号函),提交评议会评议。同月,通过全国高等学校设置评议委员会评审。           

(三)更名为长春中医药大学

2006年2月14日,国家教育部向吉林省人民政府发出《教育部关于同意长春中医学院更名为长春中医药大学的通知》(教发函〔2006〕14号),批准我校更名为长春中医药大学。           

 

2006年6月16日,我校更名为长春中医药大学揭牌庆典在净月校区举行,庆典由校党委书记陈海英同志主持。校长王之虹同志在致辞中说,长春中医学院更名为长春中医药大学,标志着我校处在一个新的历史起点上。要牢固树立和落实科学发展观,按照建设创新型国家的要求,全面落实学校“十一五”发展规划确定的各项目标,遵循“启古           

纳今、厚德精术”的办学理念,坚持教学、科研的中心地位,以育人为根本,以学科建设为龙头,以改革创新为动力,以内涵建设为重点,不断提高办学质量和办学效益,不断提高科技创新能力和水平,把学校做精做强,在创建一流中医药大学的进程中谱写新的篇章。吉林省高校工委书记、教育厅厅长李军同志宣读了《教育部关于同意长春中医学院更名为长春中医药大学的通知》(教发函〔2006〕14号)及吉林省人民政府办公厅

《关于长春中医学院更名为长春中医药大学的通知》(吉教办函〔2006〕83号)。原全国政协副主席万国权,国家中医药管理局副局长于文明,吉林省人大常委会副主任张恩祥,吉林省政协副主席张耀庭等为我校更名长春中医药大学隆重揭牌。副省长陈晓光做了重要讲话,希望我校以更名为契机,始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态,不断加强内涵建设,不断完善并形成自身优势,不断提高人才培养质量,不断加速科技成果的转化,不断引进优质的教育资源,不断提高为振兴吉林老工业基地服务的能力和水平。           

更名大学的成功,是我校发展史上的又一个里程碑,标志着我校跻身于同类院校的前列,标志着办学地位的提升,对今后的发展起到强大的推动和支撑作用。          

 

第三节 现代大学治理的探索与实践

一、更名后“第一次党代会”与“创办一流教学研究型中医药大学”奋斗目标的提出

(一)召开更名大学后的第一次党代会

自我校2006年更名为长春中医药大学以来,各项事业稳步推进,外延式发展、内涵式建设成效显著,为全面总结过去六年工作取得的成绩与经验,科学谋划未来四至五年发展蓝图,学校召开了更名大学后的第一次党代会。           

 

2009年1月,我校更名大学之后的第一次党员代表大会在净月校区致知楼报告厅召开。 经大会审议,通过了陈海英同志代表学校党委所作《全面加强党的建设,推动学校事业又好又快发展,为把我校建成一流教学研究型大学而奋斗》的工作报告。报告客观地总结了过去六年来学校党委工作与事业发展取得的成绩和经验,分析了工作中存在的问题和不足,提出了今后一个时期的奋斗目标和主要任务。大会指出:站在新的历史起点上,学校既面临难得的机遇,又面临严峻的挑战。全面建设小康社会,为学校发展注入了强大的动力;构建国家医疗卫生服务体系,为学校发展创造了新的机遇;加快推进吉林老工业基地振兴,为学校发展提供了广阔的舞台。今后4年乃至更长一段时间,必须抓住有利时机,加快发展。           

经过50年的历史积淀和进入新世纪后的跨越发展,我校已经处在建设一流教学研究型中医药大学的关键阶段。今后一段时期工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科           

学发展观,秉承“启古纳今、厚德精术”办学理念,实施“质量立校、科技强校、人才兴校、特色办校、依法治校”的办学方略,以内涵建设为重点,以育人为根本,以学科建设为龙头,以改革创新为动力,坚持教学中心地位,教学科研并重,增强核心竞争力,把学校建设成在国际上有广泛影响、具有鲜明办学特色的一流教学研究型中医药大学。           

大会提出今后四年的主要任务是:稳步发展,强化内涵,进一步提高人才培养质量;巩固提高,创新发展,进一步增强科技创新能力;面向需求,发挥优势,进一步提升临床医院医疗水平和服务水平;以人为本,提高素质,进一步建设高水平的人才队伍;扩大交流,深化合作,进一步增强对外办学能力;完善办学条件,优化校园环境,进一步加强基础设施建设;创新管理体制,提高管理和服务水平,进一步建设和谐校园。           

大会认为,建设一流教学研究型中医药大学是光荣而艰巨的任务,实现这个目标,关键在党。要坚持党要管党、从严治党的方针,以改革创新精神加强党的建设,为实现一流教学研究型中医药大学的奋斗目标提供坚强的政治保证和组织保证。要加强和改善党的领导,发挥党委的领导核心作用;全面推进党的建设,进一步发挥基层党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;加强和改进思想政治工作,推进精神文明建设;加强民主政治建设,充分调动一切积极因素促进学校事业发展。           

 

大会选举产生了由(按姓氏笔画为序)门瑞雪、王之虹、王中男、王富春、曲晓波、刘宏岩、孙星、李磊、杨茂有、宋柏林、张大方、张晓明、陈心智、陈海英、周立、周进、郑力夫、郝东明、胡树毅、姜彤伟、徐国成等21人组成的第一届委员会和由(按姓氏笔画为序)王延博、刘兴山、周进、周艳秋、郑毅、赵丹、都晓春等7人组成的纪律检查委员会。           

大会选举陈海英、王之虹、周立、曲晓波、刘宏岩、周进、姜彤伟、宋柏林、孙星为党委常委,选举陈海英同志为党委书记,周立同志为党委副书记,周进同志为纪委书记。           

第一次党代会是学校广大师生员工政治生活中的一件大事。整个会议准备充分,组织严密,紧张有序,快捷高效。学校第一次党代会的成功召开,对今后一个时期学校的建设发展具有重要的指导意义。           

(二)一流教学研究型中医药大学的内涵

在第一次党代会上,我校提出“创办一流中医药大学”的奋斗目标,在于追求知识蕴含的浩瀚,思想蕴涵的深邃,理想境界的高远;在于追求卓越有成的学习与研究场所;在于追求办学治校与人才培养的卓越。           

我校创办一流大学,体现在学校各个层面、每个单位(部门)、每个岗位和个人都要努力创造一流的业绩。在内部管理上,各个学院或各学科不能都是同一种定位,同一个模式,可以分层定位,分别创办出一流的研究生教育、一流的本科教育、一流的继续教育。检验学校教育教学质量的标准是社会对学校毕业生的评价和欢迎程度,是校友们对经济社会发展所作出的贡献。追求高的毕业生就业率和社会对学校毕业生的良好评价,应该作为学校发展的核心内容。           

在办学类型上,“教学研究型大学”的定位主要根据是:我校教学、科研工作的总体水平和人才培养层次更接近教学科研型大学的要求。多年来,我校一直坚持以教学为中心,以科研为先导的办学思路,在人才培养层次上,坚持以普通高等教育为主体,把本科教育作为基础和核心,以研究生教育带动学科和科学研究的发展,使教学和科研工作得以协调发展,并取得了突出成绩。教学、科研工作水平及人才培养层次等方面更符合教学研究型大学的发展方向。同时,建成教学研究型大学也是我省经济建设及社会发展的需要。吉林省拥有长白山天然药用资源,蕴含着2700种中药动植物药,其中有50种为我省道地药材。省内有中成药企业118家,中药产值、利润连续多年居全国中药行业前4位。发挥中药产业的优势,实现企业和我省经济的振兴,客观上要求我校按照教学研究型大学的要求,既要加强高层次中医药人才的培养,也要重视和加强科学研究工作。           

2009年4月,在学校召开的第七次教职工代表大会暨第九次工会会员代表大会上,校党委书记陈海英在讲话中强调:学校第一次党代会提出把我校建设成为一流的教学研究型中医药大学,任务艰巨,责任重大,培育和提高学校核心竞争力,应成为加强内涵建设的主旋律。           

建设一流教学研究型中医药大学要走内涵发展的道路,发展建设的战略性任务是推进学科和专业建设,做大做强一批能够彰显我校特色和优势的专业,形成一到两个在全国具有较强竞争力和优势特色的学科群;加强教学质量和教学改革,进一步端正办学指导思想,深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革,不断提高人才培养质量;营造良好的学术氛围,出更多更好的科研成果,提高科学创新水平;充分认识队伍建设的极端重要性和紧迫性,打造名师名医,加大骨干教师和青年教师的培养力度,加强学术队伍建设,提高管理队伍素质,为建设一流教学研究型中医药大学奠定更加坚实的基础。           

二、探索与塑造办学理念

办学理念是学校办学思想、理论、观念的体系,是办学目标、人才培养模式及其实现方式等的理性抽象与战略思考。学校在60年发展过程中,提出了“启古纳今、厚德精术”的校训理念和“多维、开放、经营”的办学理念。           

(一)“启古纳今、厚德精术”的校训理念

1.校训理念的提出

学校初建时期,第一任书记兼副院长济舟同志提出:“中医学院要按照中医的特点来办。”60年代,著名中医学家陈玉峰教授提出:“要师古而不泥古。”70年代,著名中医学家、“白求恩奖章”获得者任继学教授提出:“启古悟今通妙术,悬壶济世德风魂。”80年代初,党委书记张仙洲提出:“继承并非墨守者,发扬切记辄移迁”,“察病人微辨证施,良医首握医德关。”进入新世纪以来,我校领导班子高度重视校训理念对学校的引领作用。2003年,主持工作的副校长王之虹教授在建校45周年庆祝大会上首次提出了“启古纳今、厚德精术”的校训理念。           

2.校训理念的内涵

“启古纳今、厚德精术”是学校几代人办学经验的总结,集中体现了学校的办学理念,体现了现代中医药教育的发展观、教育观、人才观和质量观,集中体现了传承与创新的统一、德育与智育的统一。           

“启古纳今”体现了中医药事业“继承不泥古、发扬不离宗”的发展思路。“启古”就是善于开启中国古代文化的宝库,不断继承、发现和挖掘古代中医药学的精华,重视和遵循传统中医药教育的规律,汲取传统中医药教育的经验。继承是发展的前提,强调在系统、完整、充分地继承中医药传统基础上,实现更好地发展。“纳今”就是要广纳现代科学技术并根据中医药学内部的规律客观地认识、研究和丰富发展中医药学,在人才培养、学科建设及专业设置上与时俱进,积极促进学科交叉与融合,同时不断扩大中医药学的国际交流与合作。           

“厚德精术”体现了教育过程和教育目标的统一,体现了教育者和被教育者的统一。“厚德”,就是强化思想道德建设,在实践中不断培养和提升教师的师德、医生的医德和学生的品德,达到完美的思想境界。“精术”就是要培养和树立“勤求古训”“博采众方”,不断攀登医学高峰的精神。精研古今中医药学及相关现代科学知识,精通教育方法,精熟医学技能,为人才培养和人类健康服务。           

3.校训理念的实践

1)发挥名老中医的引领作用

学校高度重视名老中医在学术传承、医术传授、队伍建设中的作用。建校初期,就抽调了一批省内名医来校任教。60年代,选拔了一批中青年骨干教师拜名老中医为师。近年来,学校明确了青年骨干教师导师制,成为教师队伍建设的基本制度,并长期坚持下来。学校充分发挥著名中医药专家的资源优势,对青年教师进行传、帮、带,培养出了一批教学、医疗骨干,使我校的优良传统薪火相传,后继有人。           

2)“厚基础”的培养

在课程安排上始终坚持将四大经典课程作为必修课,并保证72学时以上的课时。坚持在中医类本科学生中开设传统文化和四大经典类选修课,鼓励教师将中医经典著作的研究成果引入课堂、讲稿和教材。高度重视古典医籍整理工作,从机构、人员、经费、政策上予以保障。在长期坚持经典课程主体地位的基础上,提出了中医学教育“厚基础”的培养模式。           

3)“筑基功”的训练

几十年来,学校要求学生在学习中背诵与理解相结合,在考核中坚持口试与笔试相结合,在第二课堂活动中开展“中医药之星”大赛,2006年开展《黄帝内经》千人诵、中医名篇千人诵等系列活动,使学生对中医基本理论、基础知识能够熟练背诵,为学生筑牢基础。           

(4)“早临床、多临床、反复临床”的实践方法

在医学生培养过程中,坚持“早临床、多临床、反复临床”三结合的方针,采用课间实习、教学实习、毕业实习相结合的临床实践教学方法,培养学生的医学实践能力。在药学类专业培养过程中,通过课程实验,与科研院所和大型企业合作,建立实践教学基地,聘请有实践经验的教师,指导学生实践,综合培训,培养学生实践能力。           

5)现代科学技术手段的利用

积极鼓励和支持广大教师运用现代科学技术手段和方法,利用学校先进科研仪器设备,瞄准中医药现代化的重大理论和技术问题开展科学研究,促进了教学水平的提高。           

6)现代科学技术成果的引入

为适应现代中医药人才培养的需要,学校在注重传承教育的同时,积极将现代科学技术成果引入人才培养过程中。在人才培养方案修订中,根据专业特点增设了现代科学课程,引导学生关注和探索现代科学技术与中医药学的交叉融合。           

7)中医药文化氛围的营造

通过形式多样、丰富多彩的学术活动,倡导全校学生学习中医经典,通过组织学生中医药科研兴趣小组,培养学生创新精神和实践能力。在全校范围内开展具有传统文化特色的传统保健体育活动。重视校园文化环境建设,突出中医药特色,建立中医药文化景观,使学生在耳濡目染中感受中医药传统文化的氛围。           

8)具有中医药特点的德育教育

发挥中医药文化在德育中的重要作用,开展中医特色德育教育。通过文明修身活动,千人畅游图书馆、博物馆,中医名篇导读等,使学生逐渐感受中医药文化,将传统医学中的“大医精诚”“悬壶济世”等优秀思想转化为当代医学生的价值理念,通过《医学生誓言》宣誓、医学生志愿者服务等活动,增强学生社会责任感。           

4.践行校训理念取得的丰硕成果

1)形成了一支师德医德高尚、业务精湛的教学科研医疗队伍

形成了老中青相结合的学科人才梯队,为学校发展奠定了坚实的基础。以任继学为代表的名老中医和终身教授,常年坚持在教学、科研和临床第一线,毫无保留地传授自身学术经验与体会,受到敬重和爱戴,媒体曾多次报道他们的事迹。2004年,任继学教授德业双馨,受到国家人事部和卫生部的表彰,获得医学界最高荣誉——“白求恩奖章”,任继学教授、刘柏龄教授和王烈教授相继获评第一、二、三届国医大师。学校形成了教书育人,敬业奉献的良好氛围。           

2)获得了一大批传承和创新的成果

1987年,学校提炼古典医学精华,整理出版了大量古典医籍。多年来始终重视传承与创新相结合,学校在国家精品课、国家级教材建设与改革等方面都结出了丰硕之果,获得“973”“863”“十一五计划”支持、国家自然科学基金项目、国家重点研发计划等一批传承和创新的重大课题。           

3)培养了一大批德才兼备的优秀人才

多年来,学校践行校训理念,培养了大批优秀人才,成为支撑学校事业发展,服务地方经济建设和推动中医药事业的中坚力量。他们中既有著名的专家、教授、学者,也有业绩突出的各级领导干部。           

学校的毕业生在各自的岗位上,以良好的品德和精湛的技术获得社会各界的好评。他们在中医药事业的不同岗位上辛勤耕耘、默默奉献,为中医药学的传播做出了积极的贡献。           

(二)“多维、开放、经营”的办学理念

1.“多维、开放、经营”理念的提出

在长期的办学实践中,学校围绕“建什么样的中医药大学、怎么样建好这所大学”这两个根本性问题,加强顶层设计,提出并践行办学理念,实现内涵建设与外延建设的齐头并进。           

2013年,在学校七届五次教代会上,校长王之虹正式提出了“多维、开放、经营”的办学理念。2014年,党委书记陈海英在学校党委全委会第16次扩大会议上,就贯彻落实“多维、开放、经营”的办学理念时指出:“各单位、各部门在谋划工作时,一定要体现改革创新的精神,体现‘多维、开放、经营’的办学理念,打破体制机制障碍,增强办学活力,抓住、抓紧、抓好各方面的有利政策和机遇,在开放办学中抢抓健康服务业发展的重大战略机遇。”2013年12月,“多维、开放、经营”的办学理念正式写入我校颁布的《长春中医药大学章程》之中。           

2.“多维、开放、经营”办学理念的内涵

多维在全球化、信息化的背景下,中医药的发展必将是多维的。从中医药的发展历史来看,是多民族共同形成的,是多维的;从中医药未来发展趋势来看,是多种方法共用的,是多维的;从中医药教育模式来看,是教育教学育人、科研育人、医疗育人、文化育人、环境育人、文艺育人、体育育人等多种育人模式并用的,也是多维的、立体的、多元化的。

开放既是顺应社会发展,健全教育理念,提高教育质量的需要,也是培养高素质专业人才的需要,是学校实现内涵发展,打造优质教育品牌的必经之路。多年来,学校将开放办学作为重要的办学方向,创新人才培养模式,积极开展对外交流与合作,以开放的姿态,凝聚了学校的特色教育品牌。要“走出去、请进来”,面向经济社会发展需求培养实用人才。

经营:用经营的理念来经营管理好我们自已的学校。高校的教育目标与经营化管理是共存统一的。一方面,教育目标的实现得益于经营思路中的管理手段,没有完善的管理,教育目标很难实现;另一方面,在办学中,将经营所产生效益,包括对社会效益和经济效益的追求与学校的特色相结合。对内要管理好、花好用好每一分钱,勤俭节约。对外要广开“财”源、“才”路,引智、引财、引项目。

3.“多维、开放、经营”办学理念的实践

1)以多维育人为根本,夯实办学根基

“多维”育人是多视角的人才观、多元化的质量观和多层次的素质观,多维育人是基于中医药学科特点,提出的现代中医药人才培养的改革创新理念。           

在人才培养模式上,坚持“启古纳今、厚德精术”的校训,遵循高等教育规律与中医药人才成长规律,坚持共性教育与个性培养相结合,倡导“读经典、跟名医、做临床”,构建了课内与课外、理论与临床、校内与校外一体化的人才培养模式。学校以国医大师为引领,依托国家中医临床研究基地和国家级人才培养创新实验区,开展了培养纯中医人才的任继学班,培养药物工程类人才的“卓越工程师班”。在全国中医药院校最早开展了以问题为中心的PBL教学方法改革,与知名医药单位实施校企联合培养。           

在人才培养过程上,构筑了以教书育人、管理育人、服务育人为主体,以文化育人、环境育人、活动育人等为内容的多角度、多层面、多渠道的立体育人体系。突出大师殿堂、继学书屋、四象城剧场、河图洛书、中医药博物馆等育人场所的重要功能,发挥龙湾、双子座、三才轩、四象城、五行宫、六君子居、七星百草园、八卦广场、创实大厦等魅力文化校园的独特育人作用,使校园处处有故事、有文化、有品位。           

在人才培养评价上,建立了多维的人才培养质量标准,将学生的全面发展作为衡量人才培养质量的试金石。在全国大学生挑战杯课外科技作品竞赛、临床技能竞赛等标志性大赛中多次获得大奖。涌现出了以列车上抢救患者、感动全国的“最美女研究生”殷楠等为代表的一大批优秀杏林学子。学校培养了以中科院上海药物研究所首席科学家果德安、中国中医科学院国家973首席科学家仝小林、吉林省卫生计生委主任隋殿军、解放军沈阳军区总医院院长孟威宏等为代表的4万余名优秀毕业生,大批毕业生已成为医药产业及相关领域的精英和骨干。           

2)以开放办学为途径,增强办学活力

学校以“开放”的理念引领发展,实施开放办学战略,紧密对接中医药产业需求进行开放,突出中医中药学科特色优势,凝练并形成了学研产相结合服务地方经济社会发展的办学特色。聘任国内外名人、名师、名医为校外学术委员或客座教授,举办973首席科学家论坛、名师大讲堂,邀请中国工程院副院长樊代明院士等为代表的学界泰斗、各界贤达来校讲学,与学生分享创业经历和人生成功经验。构建了有特色、高水平的国家、省部级科研平台,推动了科研成果转化。修正药业、东宝药业、敖东药业等知名的药业集团,其市场主打产品多为我校的科研成果。           

面向中医药国际服务贸易发展需求进行开放,实施国际化战略。通过举办高水平国际学术会议,与美国、俄罗斯、西班牙、韩国、日本等国家的高水平大学和科研机构开展实质性的科研合作。建成了国家科技部国际科技合作基地和中美日联合实验室。           

面向吉林省经济社会发展需要进行开放,充分发挥思想库、智囊团作用。围绕我省经济社会发展和人民健康需求,在省市人大、政协、政府决策咨询等层面上,学校率先提出了以人参产业为龙头,大力发展健康产业的决策咨询建议。           

3)以经营大学为手段,提升办学质量和效益

我校提出的“经营”,不是以营利为目的的一般意义上的“经营”,而是引入现代企业的战略思想和内涵,以经营大学的思维,统筹谋划全局,实施科学管理。进入新世纪以来,学校十分注重加强顶层设计的科学性、前瞻性和系统性,将“建设新校区、申报博士授权单位、更名中医药大学”打造成环环相扣的系统工程,整体推进,重点突破。根据这三大战略完成情况,不失时机地提出了以内涵建设为主,创建一流中医药大学的发展战略,坚持内涵发展、特色发展、协调发展,学校事业进入了新的发展阶段。           

坚持开源节流、厉行节俭、有所为有所不为,注重对办学条件和人才队伍建设的经营。积极争取政府财政拨款和财政专项支持,不断创新管理体制机制,加强办学成本核算,大额工程项目资金往来实行“联审联签”制度,科学调控资产负债率,统筹盘活各类办学资源。省审计厅在对我校新校区建设工程进行审计后,认为我校在办学资金十分紧张的情况下,坚持依法办事,厉行节约,勤俭办学,规范管理,建成了高效、实用、精品的新校园。           

在人才队伍经营上,注重调动师资队伍和管理队伍的积极性、主动性和创造性。建立国医大师引领机制、高层次人才引进机制、终身教授聘任机制、中青年人才培养机制、重大项目和重点工作激励机制。教职工的待遇稳步提高,实现了事业留人、感情留人、待遇留人。全校上下风清气正,事业进入了健康可持续的发展轨道。           

(三)“质量立校,科技强校,人才兴校,特色办校,依法治校,文化荣校”办学方略的提出与实施

办好学校,进而形成特色学校,是每一所学校永恒的探索与追求。办学很重要的一个特征,就是把先进的教育理念,转化为体现教和学的行为,把平凡的教育行为做得出色和具有特色,把出色、特色的教育行为变成日以惯之的常态。进入新世纪以来,学校取得了迁校、申博、申重、更名大学、本科教学水平评估获得优秀等一系列重大成就,被业内称赞为“长春现象”“长春精神”,就在于坚持了正确的办学方略。           

2009年1月,学校召开了更名大学后的第一次党代会,党委书记陈海英在党代会报告中提出:“实施‘质量立校、科技强校、人才兴校、特色办校、依法治校’的办学方略。”第一次对学校办学方略进行了总结和概括。           

2013年12月,“质量立校、科技强校、人才兴校、特色办校、依法治校”的办学方略,正式写入我校颁布的《长春中医药大学章程》之中。           

2015年,学校党委书记秦磊在“质量立校、科技强校、人才兴校、特色办校、依法治校”基础上,又提出“文化荣校”的办学方略。同年,在我校实施的“十三五”规划中,采用了“质量立校、科技强校、人才兴校、特色办校、依法治校、文化荣校”的办学方略表述。           

三、凝炼与发扬“学、研、产相结合”的办学特色

学校在长期的发展建设中,突出学术和科技优势,把握地方经济建设的重点,在为地方经济建设服务过程中,提高了教学和科研水平,强化了学科建设,改善了办学条件,提高了整体办学水平,走出了一条学研产相结合的发展之路。           

(一)学、研、产相结合办学特色的形成

1.学、研、产相结合办学特色的雏形

70年代末,学校部分教师就开始尝试为企业提供有偿技术服务,相继研制了“中华麦饭石”“葆力啤酒”“红茶菌”等保健饮料。到1985年,学校先后与省内14家医药企业建立了科研生产联合体,合作开发的45个中药新药项目,其中34项获得产品批号。转让给东丰药厂的12项科研成果中有7项投入生产并获得了良好的经济效益。           

2.学、研、产相结合办学特色的初步形成

1990年,学校进一步有组织、有计划的加强了科研与企业联合,更多的教师进入科学研究和技术服务的行列。学校1996年召开科技大会,确立了“以教学为中心,以科技为先导”的科研工作指导方针。组织广大教师围绕学科建设,加强校企联合,先后与省内外30多家药厂建立了横向联合的关系,5个药厂成为学校的联合制药厂,研制的一大批成果,如镇脑宁、颈痛灵等成为企业的拳头产品。科研与产业的紧密结合,获得了国家科技经费的支撑,得到了企业的经费补充,实验室的建设得到了发展,教学仪器和设备得到了改善,教师的科研水平得到了提高,学研产相结合的办学特色初步形成。           

3.学、研、产相结合办学特色在“北药基地”建设中凝炼成熟

2000年,我省被科技部确认为“北药基地”,国家提出了振兴东北老工业基地的发展战略。学校抓住这一机遇,加大教学和科研投入,加快人才培养步伐,加强科研成果转化力度,进一步密切与企业的合作,成立了“为振兴东北老工业基地服务”办公室,承办了吉林省“振兴现代中药与生物制药产业基地专家论坛”。相继承担了“973”“863”“1035”“十一五”科技支撑项目等国家及省部级科研课题393项,并与企业联合进行开发研究。相继建成和完善了40个实验室(研究室)和1个新药开发中心。2005年的学校科技工作大会上,明确了科研为教学服务,为“北药基地”建设服务,加强学研产的紧密结合,在服务中提高学校整体办学水平的指导思想,建立了激励机制。           

(二)学研产相结合,为“北药基地”建设提供科技支撑

1.发挥科学技术优势,提高“北药基地”建设的科技水平

围绕“北药基地”建设的科研实践,学校发挥中医药特色,相继承担了“973”计划项目、国家自然科学基金课题、教育部重点课题、国家中医药管理局重点课题等多项国家级重大课题,为“北药基地”建设奠定了可持续发展的理论基础。           

为适应医药企业GMP改造和产品更新换代的需要,学校先后承担了科技部项目“66种中药材质量标准研究”(曾获国家科技进步二等奖)、“十五”攻关项目“人参、鹿茸产业化关键技术的研究”“十一五”支撑项目“北药资源及其关键技术研究”国家中医药管理局重大课题“我国名贵珍稀动物药基础研究”等一大批省部级以上重大、重点课题,解决了一些中药产业发展中的关键技术问题。学校研发的数十种中药新药,在我省医药企业中实现了产业化,创造了良好的经济效益和社会效益。我省一些医药企业的知名品牌和市场主打产品,如镇脑宁、颐和春、肺宁冲剂、壮骨伸筋胶囊、芪冬颐心口服液、颈痛灵等均为学校科研成果。我校研制的34个中药新药统计,2000年以来,累计产值80.71亿元。仅“镇脑宁”一项就累计创产值27亿元。2000年以来,学校作为北药基地GAP专家组组长单位,参与起草了国家GAP基地建设标准。多次组织专家对全省22个品种36个中药材规范化种(养)植(殖)基地进行了技术指导、咨询与服务,并参与制定了规范化生产操作规程,为促进我省中药材标准化、规范化、规模化生产及资源保护起到了关键的技术支撑作用。           

2.建设高水平研发平台,构建中医药人才培养与技术进步的支撑体系

为满足“北药基地”建设和中医药人才培养的需要,学校建成了1个国家科技部规范化中药药理实验室,1个国家中药临床药理基地,3个国家中医药管理局重点实验室,1个吉林省高等学校重点实验室等一批国家及省部级重点实验室。2006年,由修正药业注入1500万元资金,以学校为依托,联合中科院上海药物研究所、东北师范大学、中科院长春应用化学研究所等单位组建了“吉林省现代中药工程研究中心”,省政府以学校的科技与人才优势为依托,筹建“吉林省人参生命科学研究院”。科技平台的建设为学科建设提供了更广阔的空间。学校适时调整了专业设置,扩大了招生规模,中药学及相关专业由上个世纪末的2个增加到5个,学生人数由原来的320名增加到现在的近1600名,增长了5倍。           

3.学研产相结合,以新药开发促进我省医药企业发展

学校针对我省医药产业结构调整,企业GMP改造后急需中药创新药物支撑的现状,积极开展临床与新药开发研究。至2008年,学校在研的新药开发项目达115项。其中一批成熟度较高的中药新品种,如“863”计划项目二类新药“痛必定冻干粉针研究”国家“十五”攻关项目二类新药“蜂胶总黄酮滴丸的研究”国家“1035”工程项目一类新药“ASD抗肿瘤注射剂研究”省部级重大课题一类新药“松百泰冻干粉针注射剂的研究”等项目,相继转让给我省大型医药企业,转让合同资金达3280万元,成为企业发展的新的经济增长点。           

(三)学研产相结合,促进整体教学水平和人才培养质量提高

1.以科研项目为引导,提高学科水平

学校通过学研产的紧密结合开展纵横向课题的广泛研究,学科形成了连续稳定的研究方向。以任继学教授为代表承担的国家“七五”至“十五”中医药治疗中风病攻关课题为引导,形成了中医内科急症的研究方向;以科技部“66种中药材质量标准研究”和“十五”攻关项目“人参、鹿茸产业化关键技术的研究”“十一五”支撑项目“北药资源及其关键技术研究”国家中医药管理局重大课题“我国名贵珍稀动物药基础研究”等一大批省部级以上重大、重点课题为引导,形成了中药药性化学物质基础、中药活性成分及应用等研究方向。以“人体经络腧穴、头穴、耳穴微机化模型”“循经感传和可见的经络现象的研究”“视觉系统可塑性变化与针刺调节的机理研究”“中国推拿”等课题的研究为引导,形成了经穴针灸推拿治疗脏腑病、特定穴治疗脏腑病等稳定的研究方向。编写了一大批相关的专业著作和规划教材,学科水平得到了很大的提高,中药学、中医内科学、针灸推拿学相继成为博士点学科。以重点学科为龙头带动了学校整体学科建设水平的稳步提升。           

2.以科研项目为载体,丰富教学内容

通过与企业的科技合作,密切了校企之间的联系。学校先后与通化、敦化市政府及全省50余家医药企业签订了人才培养与科技合作协议。科研工作的深入和拓展,更新了教师的知识结构。自2004年起,学校科研成果引入课堂教学,其中纳入教材有30多项,丰富了教学内容。           

3.在校企合作中实现资源共享,改善办学条件

2000年以来,学校与吉林天药科技股份有限公司等企业签订了57项科技合作项目,获得合同资金1789万元。2006年,组建了“吉林省现代中药工程研究中心”,加快了实验室建设的步伐。建成了1个国家级实验室,5个省部级实验室,学生参与科研实践的条件得到明显的改善。           

学校始终坚持为地方经济建设服务的办学指导方针,把适应社会需要作为人才培养的目标,把科学研究作为学科建设的重要支撑,把推动产业技术进步作为科学研究的主要方向,把服务地方经济建设作为提高学校整体办学水平的重要依托,形成了学研产相结合的办学特色。2003年吉林省委书记王云坤同志在视察学校时亲笔题词:“培养高素质中医药人才,实行教学、科研、生产紧密结合,创建第一流中医药高等学府。”           

四、《长春中医药大学章程》的制定与实行

为保障依法办学、自主管理和履行公共职能,建设现代大学制度,促进事业发展,推动治理结构改革,学校于2013年制定了《长春中医药大学章程》(以下简称《大学章程》)。           

(一)制定《大学章程》的背景和依据

1.《大学章程》制定背景

《大学章程》在现代大学制度建设中处于最高层级的位置,是学校的“最高法”和“纲领法”,是引导学校走向现代法治的有效途径。我校第一次党代会和“十二五”规划都明确提出,我校已从外延规模扩展为主,转入到以内涵质量提升为主的发展轨道。制定我校的《大学章程》,既是内涵式发展的必然要求,也是内涵式发展的重要内容。           

2.《大学章程》法律依据

国家1995年颁布的《教育法》和1998年颁布的《高等教育法》规定:“高等院校必须有自己的章程。”2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确要求:“各类高校要依法制定章程,依照章程规定管理学校。”2011年教育部发布的《高等学校章程制定暂行办法》,要求高等学校制定章程。           

(二)《大学章程》形成过程

2012年9月,经学校党委常委会专题研究,制定了《长春中医药大学章程制定工作方案》,成立了《大学章程》制定工作领导小组和起草组。2012年-2013年,学校于暑期中层干部务虚会上,就创新体制机制建设、现代大学制度建设开展务虚研讨。2013年10月,学校领导带队赴国内10所高水平大学进行《大学章程》专题调研。11月份,学校集中组织了《大学章程》建设专题报告。           

《大学章程》起草小组在务虚研讨、专题调研、集中学习基础上起草了《大学章程(讨论稿)》。2013年11月26日,《大学章程(草案)》通过了校长办公会议审议,公布于校园网上,向校内外征求意见。2013年12月6日,校党委常委会会议审议通过了《大学章程》。           

2013年12月9日,《大学章程(草案)》在学校七届六次教代会审议后,经学校党委全委会研究通过。12月10日,《大学章程》报省教育厅核准。2013年12月19日,吉林省教育厅下发《关于同意实施<长春中医药大学章程>的批复》(吉教法章批字〔2013〕16号),批准我校实施《大学章程》。批复指出:“《长春中医药大学章程》内容符合法治精神,拟定程序合法适当,同意自批复下达之日起实施。”           

我校《大学章程》既按照上级部门的要求和相关文件精神确定其基本框架内容,又广泛吸收基层组织和师生员工的意见,集思广益,博采众长,是全校师生员工和学校党政领导班子集体智慧的结晶。           

(三)《大学章程》的主要内容

《大学章程》共分十章,包括总则和附则及对学校的办学思想和发展目标、办学功能与教育形式、基本制度、组织机构、教职工和学生的权利和义务、对外交流与合作、资产、经费和公共服务、学校标识等方面做出的相关规定。           

1.关于办学理念

《大学章程》第七条规定了学校的办学理念是“多维、开放、经营”。           

2.关于坚持党委领导下的校长负责制

《大学章程》将“党委领导下的校长负责制”明确为学校的领导体制。对党委、纪委以及校长的职责进行了界定,既体现坚持党委统一领导,又支持和保障校长独立依法行使职权。《大学章程》强调,学校党委和行政对重大问题进行决策时,应实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策基本制度。           

3.关于教授治学

《大学章程》第十九条将“实行教授治学,保障学术自由学术民主,促进学术发展”明确为学校的基本制度。首次以法定形式明确学校学术委员会是最高学术机构,统筹行使对学术事务的规划、咨询、评定、审议和决策权。           

4.关于校院两级管理

《大学章程》第二十一条对校院两级管理体制做出明确规定:学院是开展人才培养、科学研究、学科建设、国际交流和社会服务的具体组织实施单位,学校管理重心在学院。在教学科研机构设置、办学的保障条件等有关章节中明确:学校本着事权相宜和权责一致的原则,在人、财、物等方面赋予学院相应管理权,指导和监督学院相对独立地自主运行。学院一级单位重大事项由党政联席会议集体研究决定,实行院长负责制。           

5.关于民主管理

《大学章程》明确学校实行教职工代表大会制度,保障教职工依法行使民主权利,参与民主管理和民主监督。工会、学生代表大会、共青团、民主党派等参与民主管理,推进党务公开、校务公开、信息公开等。           

6.关于师生员工

《大学章程》对师生员工的权利与义务做出了具体的规定,体现了以人为本的基本原则,彰显了教师和学生的主体地位。《大学章程》明确学校要建立权利保护机制,维护师生的合法权益。           

7.关于校庆日

《大学章程》第七十八条规定,校庆日即指学校的建校日。1958年10月15日,经吉林省人民政府批准,成立长春中医学院,学校正式启用“长春中医学院”印章。因此,将每年10月15日长春中医学院的建校日作为校庆日。           

(四)《大学章程》制定的意义

《大学章程》是学校层次最高的权利法、组织法和程序法。《大学章程》的制定和出台,结束了学校无基本法的历史,是我校建设现代大学制度的一个里程碑。           

《大学章程》总结和升华了我校制度改革和创新的理论与实践,彰显了学校的办学理念和特色,明确了学校的发展目标和战略,规范了校内各种关系,明晰了领导体制、治理结构、管理模式,规定了教职员工的权利和义务、学生的权利和义务。           

《大学章程》的制定,有利于构建和谐校园,积极调动各个方面的有利因素,团结全校师生员工为建设一流教学研究型大学而共同奋斗。           

五、学术委员会组织

我校学术委员会是在学校领导下,对学术领域重大事项进行规划、决策、评价、监督和咨询的机构。学术委员会的宗旨是把握学术方向,发扬学术民主,保障学术自由,弘扬学术道德,维护学术声誉,开展学术交流,鼓励学术创新,促进学术发展。           

(一)制定《学术委员会章程》,遴选学术委员会委员

2009年9月8日,学校党委常委会第22次会议研究决定,制定实施《长春中医药大学学术委员会章程》(以下简称《学术委员会章程》)。           

《学术委员会章程》的制定实施,对规范学校学术委员会的组织和行为,确立专家学者在学校学术工作中的主体地位,提高学校整体学术水平具有重要作用。2009年10月15日,按照《学术委员会章程》规定,在前期组织遴选、提名的基础上,校长办公会研究决定,通过了新一届长春中医药大学学术委员会的委员组成,主任委员由校长王之虹担任,副主任委员由陈海英、曲晓波(常务)、刘宏岩担任,新一届学术委员会由23人组成。           

(二)学术委员会的调整与聘任校外学术委员

2012年7月12日,为促进科技工作,提高整体学术水平,经学校学术委员会研究,增补宋柏林教授为学术委员会副主任委员,增补林喆、赵宏岩、阎琪3位教授为学术委员会委员。           

2013年4月17日,经学校研究,决定继续聘任王永炎、果德安、袁世华等3位教授为学术委员会校外委员,同时根据实际工作需要,增聘刘保延、黄璐琦、仝小林、陈士林、林娜等5位教授为学术委员会校外委员。           

2014年4月9日,经学校研究,决定聘任东北师范大学博士生导师苏忠民教授、吉林大学博士生导师滕利荣教授为客座教授、学术委员会校外委员。           

(三)修订《学术委员会章程》,组建第三届学术委员会

2014年3月11日,教育部发布《高等学校学术委员会章程》,明确要求将学术委员会作为校内最高学术机构,统筹行使与学术有关的职权。为贯彻落实这一规定,2014年12月16日经学校第一届党委常委会第125次会议研究决定,修订并实施《长春中医药大学学术委员会章程》(以下简称《学术委员会章程》)。           

修订后的《学术委员会章程》,总则第二条明确规定:学术委员会是学校的最高学术机构,在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等学术领域方面的重大事项具有进行规划、决策、审议、评定、监督和咨询的职权。           

根据《学术委员会章程》,经个人申报、资格审查、学科酝酿,2016年12月2日,经校长办公会批准,党委常委会第28次会议审议通过,建立了由校长宋柏林任主任委员,赵大庆、王富春、果德安任副主任委员,由29人组成的长春中医药大学第三届学术委员会。           

六、学校民主政治建设

(一)坚持完善教代会制度

教代会制度是我校现代大学治理中的重要组成部分,是广大教职工行使民主权利,实行民主管理和民主监督的重要形式。           

学校2009年和2017年先后召开了七次教职工代表暨第九次工会会员代表大会和八次教职工代表暨第十次工会会员代表大会,进行了教代会和工会的换届。两次代表大会之间,每年都召开全校教代会和工代会,将重要工作事项提请大会审议通过。2009年,学校七次教职工代表大会审议通过了《内部管理体制改革总体方案》,2011年,七届三次教职工代表大会审议通过了《“十二五”规划(2011-2015年)》,2013年,七届六次教职工代表大会审议通过了《大学章程》《长春中医药大学奖励性绩效工资分配方法(暂行)》。2016年,七届九次教职工代表大会审议通过了《“十三五”发展规划(2015-2020年》。2015年筹建附属第三临床医院,2016年学校有偿收回学生公寓、食堂所有权,2016年调整职工绩效工资发放项目等重大问题、重大事项都通过教代会组织征求了职工群众的意见。           

(二)党务校务公开制度

学校实行党务校务公开制度,出台的《长春中医药大学办事公开工作实施方案》《长春中医药大学校务公开工作补充意见》《长春中医药大学“十三五”依法治校、民主管理规划》等,使校务公开工作更加规范和完善。2009年-2017年,学校在组织、人事、财务、设备、基建、招生、教学、科研等方面出台的《全面推进基层服务型党组织建设的实施意见》《处级领导干部选拔任用工作办法》《岗位设置与聘用管理办法》《财务管理办法》《物资设备采购管理办法》《基建工程大宗物资采购招标实施办法》《招生监察工作的有关规定》《教师考核管理办法》《科技项目管理办法》等涉及管理、改革、建设的重大决策,事关师生员工民主权利、切身利益的热点问题等都在一定范围以适当方式按程序予以公开,使学校的决策部署、工作举措等更好地体现广大教职工的意志和利益,更多地争取广大教职工的理解和支持。           

2011年,我校在全省高校校务公开会议上做了经验介绍,被评为吉林省厂务公开民主管理先进单位。           

(三)迎接省高校依法治校检查组检查

2013年,为推进依法治校工作,吉林省教育厅开展了省属普通高校依法治校工作评估。11月14日,学校召开依法治校专题报告会,邀请省教育厅政策法规处领导详解大学章程建设。11月15日,学校召开依法治校工作会议,对依法治校迎检前期工作进行总结,各相关部门负责人对照依法治校评估检查指标体系,就本部门工作做了汇报。           

2013年11月21日,吉林省普通高校依法治校工作评估检查组进校评估检查。检查组观看了学校依法治校专题片,查阅了评估支撑材料,召开了校领导班子(扩大)座谈会,组织了教师法律知识测试。依据评估检查各项指标量化赋分结果,认为我校重视依法治校工作,依法治校思路清晰,法制机构健全,人员齐备,规章制度完备执行规范,学校普法用法积极妥善,学校办学凸显依法依章,各方权益得到有效保障,学校权力构架运行合理,大学精神文化高度融合,一些做法具有典型示范性,达到了“吉林省依法治校示范校”的标准。省教育厅经研究决定,命名我校为“吉林省依法治校示范校”。           

 

第四节 顶层设计和战略布局

一、编制实施学校“十二五”发展规划

《长春中医药大学“十二五”规划(2011-2015年)》是根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《吉林省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等文件精神和学校发展的实际而制定,明确了未来五年发展的主要任务和战略举措,是2011-2015年指导事业发展和各项工作的纲领性文件。           

(一)“十二五”时期学校面临的机遇与挑战

“十二五”时期,在国家加快经济发展方式转变,推进实施科教兴国和人才强国战略,大力扶持和发展中医药事业,加快实现吉林老工业基地全面振兴的背景下,学校发展的机遇前所未有,面临的挑战十分艰巨。           

随着《国家中长期科学和技术发展规划纲要》《国家中长期人才发展规划纲要》《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的先后颁布,形成了科技、人才、教育相互协调、共同支撑现代化建设的新格局。我国高等教育进入大众化发展阶段,高等教育不再是稀缺资源,上学难逐渐转化为上好学难,上好学难将会成为社会关注的焦点,对高等教育质量提出了新的更高要求。           

“十二五”时期是实现吉林老工业基地振兴的关键时期,是加快转变经济发展方式的攻坚阶段。省委省政府加快经济发展方式转变,培育和发展战略性新兴产业,着力发展健康产业,推进人参进入食品试点工作等,为学校更好地服务地方经济社会建设,加快学研产一体化进程,提供了难得的历史机遇和发展空间。           

经过半个多世纪的发展,学校积淀了优良的办学传统,奠定了坚实的发展基础,事业进入了一个新的发展机遇期,发展的阶段性特征不断显现。一是奠定了坚实的发展基础,经过更名大学、本科教学评估获得优秀后,学校实力显著增强,年度科技经费连续多年超过1000万元,固定资产总值、教学科研仪器资产值和图书藏量均有显著增长,学生总数达到万人,重要办学指标实现了明显增长,在全省高校位次不断靠前,提升了办学综合实力和核心竞争力。二是积累了推动事业发展的经验,即坚持以科学发展观为统领,坚持以发展为第一要务,坚持以改革为动力,坚持以育人为根本,坚持遵循高等教育发展规律和中医药人才成长规律,坚持学研产用紧密结合服务地方经济建设,坚持全心全意依靠广大师生员工民主办学、依法治校。三是学校上下形成了干事创业、争创一流的良好氛围,做到了事业发展有目标、总体工作有思路、突出重点抓主线、深化改革抓落实,有力地推动了学校事业发展。           

学校的建设和发展也面临着不少困难和挑战:学校事业呈现快速发展的态势,但发展的内生动力和可获取的外部资源条件还不够;内部管理体制机制与现代大学制度还存在较大差距;教学研究型大学的基础已经具备,但制约学校发展的内部结构性矛盾比较严重,如人才培养结构中,本、硕、博比例不协调;重大科研成果占科研成果总量比重偏低;教师队伍数量、医学生生均床位数还没有达到国家要求的医学院校标准等。可见学校改革发展形势紧迫,竞争压力巨大。           

(二)“十二五”时期学校发展的指导思想、总体目标、发展战略

学校从建设一流中医药大学的战略高度出发,着眼于今后5年或更长的发展阶段,编制实施了“十二五”发展规划。           

1.“十二五”时期学校发展的基本思路

学校遵循高等教育规律和中医药人才培养规律,以建设一流教学研究型中医药大学为主题,以提高人才培养质量为根本,以学科建设为龙头,以改革创新为动力,以增强科技创新和服务社会能力为重点,以建设高素质人才队伍为关键,以推进现代大学制度建设为保证,突出抓好以质量为核心的内涵建设和以多个附属医院建设为核心的外延建设,坚持内涵发展、特色发展、协调发展,不断提高学校核心竞争力,将事业做精做特做强。           

2.“十二五”时期学校发展的主要目标

到2015年,重要办学指标符合教学研究型大学的标准,学科布局更加优化,专业建设特色更加凸显,教学质量显著提高,学研产用合作机制不断加强,社会服务能力稳步提升,建立符合现代高等教育发展规律的管理体制和运行机制,教职工人均收入翻一番以上,建成环境优美、文化底蕴深厚、富有中医药特色的校园。学校拥有万名学子、千亩土地、百位名师名医、十个国家部局级重点学科、一位院士或国医大师。到2020年,基本建成教学研究型中医药大学,部分核心指标居省属重点高校和全国中医药院校的前列,成为在国际上有一定影响、具有鲜明办学特色的一流教学研究型中医药大学。           

3.“十二五”时期具体目标

全日制学生稳定10000人规模,其中本科生8500人,研究生1500人,留学生200人;专任教师总数达到700人;本科专业达到20个,中医学、中药学力争建设成为国家级重点专业,争取实现国家级教学成果奖零的突破;建成1~2个国家级重点学科;省部级以上科研项目获奖超过100项,获省级科技进步一等奖2~3项,力争获国家级科技奖励1~2项,科研总经费达到2亿元,科技成果转化10项;建设好6所附属医院,床位数达到4000张;争取再培养1~2名国医大师,向拥有1名院士目标冲击;成为吉林省省级文明单位。           

4.“十二五”时期发展战略

“十二五”时期坚定不移地走内涵发展、特色发展和协调发展道路,着力建设人才培养、科技创新、特色医疗、名师名医、基本建设“五大工程”。           

实施人才培养工程坚持本科教育的基础地位和教学工作的中心地位,通过在专业建设、教学工作和人才培养模式等方面改革,强化学生“筑基功”和实践能力培养,形成我校的人才培养特色,提高人才培养质量。

实施科技创新工程:面向国家、吉林省科学技术前沿和重大科技需求,拓展科技信息和科技资源渠道,积极争取科研项目,培育高质量的新成果,提高其转化率。抓住吉林省着力发展健康产业、人参和中医药产业的有利契机,创新学研产用的良性互动办学模式,在服务地方经济建设中实现更大的作为。

实施名师名医工程:按照一级学科建设的思路做好名师名医培养工作,建立国家、省、校、院各个层次的学术、学科带头人队伍。继续实行终身教授制。下大力气、用大举措,培养国医大师和院士。引进拔尖人才和杰出团队。建立优秀人才奖励机制,为各类人才的创新、创业和发挥才干创造更为有利的环境。

实施特色医疗工程:突出中医药特色优势,深入实施“三名三进”战略,稳步扩大医疗市场,显著提高医疗服务质量和水平。建设好国家中医临床研究基地,做大做强第一附属医院,打造“中医大医院集团”特色和品牌。

实施基本建设工程:重点建设国家中医临床研究基地、附属经开康复医院、附属净月医院、健康产业大厦、后勤综合服务楼、“四象城”剧场等工程,不断改善师生员工的学习、工作和生活条件,全力打造具有中医药文化特色的数字化、园林化、节约型校园。

坚定不移地走内涵发展、特色发展和协调发展道路,在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承、对外交流等方面形成我校的特色和风格。在突出中医药主干学科优势,坚持学研产结合,服务地方经济建设过程中进一步凝炼特色。坚持规模、结构、质量、效益相统一,坚持发展、改革、稳定相统一,事业发展要更加重视质量,更加注重大学精神和大学文化建设,提升核心竟争力。           

2011年4月16日,学校七届三次教职工代表大会审议通过了《长春中医药大学“十二五”发展规划(2011-2015年)》。           

 

 

二、《建设一流中医药大学的战略谋划》一书出版

建设一流中医药大学是“长中大”人的共同理想和奋斗目标。自2009年学校第一次党代会提出创建一流教学研究型中医药大学的奋斗目标以来,全校上下对创建一流中医药大学发展目标进行了深入思考和实践探索。2011年12月,由校长王之虹主编的《建设一流中医药大学的战略谋划——长春中医药大学“十二五”蓝图展望》一书由东北师范大学出版社正式出版。本书以学校“十二五”规划为主线,节选了学校领导班子成员撰写的理论文章、重要讲话和有关调研报告,辑录了全校各方面对谋划学校未来发展的理论思考与实践探索,汇聚了全校集体智慧。           

(一)对一流中医药大学的认识

学校第一次党代会提出“建设一流教学研究型中医药大学”的奋斗目标后,“建设一个什么样的中医药大学,怎样建设中医药大学”始终是全校师生共同深入探讨、寻求破解的问题。从办学理念、学科水平、师资力量、学生素质、教育经费和资源及对社会的贡献等方面来衡量,打造“一流”,应该把握三个基本特性:           

一是“一流”的相对性。“一流”本身就是通过比较而产生的相对概念,一流大学既可指在全国各级各类高校中居于一流,也可指在同级院校中居于一流,还可指在同行业院校中居于一流。我校应该在省属重点院校和行业兄弟院校中都争取一流。           

二是“一流”的全面性。“一流大学”是个综合概念,不只是某一方面的一流,一流大学要有一流理念、一流学科、一流人才、一流成果、一流队伍、一流学院。学校对照一流目标,还存在差距,我们要努力克服“短板效应”,力争使学校各项事业都达到一流标准。           

三是“一流”的恒动性。“一流”是通过发展和比较产生的,一流的地位也不是永恒固定的,过去一流的,不代表现在一流,现在一流的,不决定未来一流。在高等教育大众化发展和校际间竞争日益激烈的竞争中,需要我校始终保持“不进则退、慢进也退”的忧患意识,在科学谋划发展中保持争创一流的主动地位。           

(二)对教学研究型中医药大学的认识

在对教育研究型大学的认识上,学校应遵循教学与科研并重,本科教育与研究生教育并重,以培养应用创新型人才为主。在建设的整体上要把握好以下几方面基本特征:           

一是人才培养与科学研究并重。人才培养是任何一种类型大学的根本任务,教学研究型大学和教学型大学的根本区别就在于它注重科学研究在大学工作中的重要地位,以科学研究带动和促进教育教学,提高人才培养质量。           

二是本科生教育与研究生教育并重。教学研究型大学一般以本科生教育为主,但仍积极注重研究生教育。这一方面是教学研究型大学健康发展的现实,另一方面也反映了教学研究型大学的本质要求。           

三是学科与学位点建设互促。学科和学位点建设是教学研究型大学的重要战略任务。通过提升学科建设水平来推动研究生教育规模的扩大,以提高大学的综合实力和整体水平。           

建设教学研究型大学是一项复杂系统的工程,既包含硬件基础设施建设,也包含软件内涵建设;既需要集中建设投入,更需要长期历史积淀。从硬件上衡量,我校已经进入教学研究型大学行列,但仍处于教学研究型大学的初级阶段。学校在办学理念、教育思想、管理制度等软件方面还没有达到教学研究型大学标准,还存在一定差距。这些软指标需要长期建设,走内涵发展道路。           

(三)教学研究型中医药大学的转型

在向教学型大学向教学研究型大学转型中,我校要重点加强三方面建设:           

一是大学精神、大学文化。学校总结提炼的“启古纳今、厚德精术”校训理念,“多维、开放、经营”办学理念等,就是对学校大学精神、大学文化的体现和反应。学校还要继续挖掘和创造反映学术特征、自身特点和风格特质的大学精神、大学文化。           

二是大学制度。建立现代大学制度,要在教学管理、科研管理、行政管理、后勤管理等各方面形成科学管理的体制机制,确保大学健康有序运行和可持续发展。           

三是大学声誉。大学声誉就是老百姓对一所学校有没有优势学科,有没有品牌专业,有没有著名的大师,有没有优秀的学生的认可程度。近些年,学校发展比较迅速,各项事业取得了较好的成绩,社会认可度和影响力也大幅提高。           

三、抢抓大健康服务业发展的重大战略机遇

(一)向政府提出建议,抢抓健康产业发展机遇

国家“十一五”发展期间,人们对身体健康的要求和呼声与日俱增,健康产业的发展也越来越受到人们的关注。这一时期,吉林省的健康产业也有一定的发展,但尚未形成较为完善的产业体系,发展规模相对较小,管理机制尚不完善。           

1.提出健康产业发展建议

2010年,校长王之虹作为吉林省政府决策咨询专家,多次提出“发展健康产业,实施中医药强省战略”的建议,得到时任省长王儒林同志的肯定和重要批示:“要求有关领导和部门深入研究,尽快把健康产业做大做强。”吉林省政府对这一建议高度重视,将发展健康产业写入吉林省2010年度政府工作报告和“十二五”规划,提出着力发展健康产业,将其作为战略性新兴产业重点推进。           

发展健康产业纳入吉林省“十二五”规划后,学校经深入调查研究,进一步向省政府提出将健康产业作为吉林省新兴产业进行重点培育的建议。           

一是健康产业的市场巨大。随着时代的发展,社会的进步,越来越多的人关注自己的健康,健康市场必将成为潜在的巨大市场,投资健康也必将成为更多人的自觉行为。           

二是健康产业是朝阳产业。将可能继互联网行业、生物医药行业、传媒行业和新能源行业等之后,成为新的经济增长点。           

三是健康产业是不败产业。健康是社会发展的重要标志,是和谐社会中的重要因素。健康产业涵盖了医疗卫生、营养保健、健身休闲等健康服务功能,健康产业将逐渐成为中国经济大潮中的领军产业。           

四是我省发展健康产业有良好的基础。我省具有大批的优秀人才,在健康产业的各个方面都有人才储备;省内有多所科研能力比较强的高等院校和科研机构,具有较强的研发能力;具有健康产业方面的探索和实践,省内一些学者和单位已在开展研究工作,并开始了实践探索。           

2.适应健康产业发展的办学探索

2011年-2014年,在推动健康产业发展中,学校发挥综合优势,整合学校的人才资源、科技资源,有目标、有重点、有计划地对影响吉林省经济和社会发展的重大课题进行深入、系统的研究,在发展健康产业中进行了积极有益的探索与实践。           

2014年,在学校党委全委会第十六次会议上,党委书记陈海英强调指出:“在开放办学中抢抓健康服务业发展的重大战略机遇,办学的视野和触角要向“大健康”产业链延伸,在增强社会服务能力的同时,赢得创新发展空间。”           

2015年,国务院办公厅印发了《中医药健康服务发展规划(2015-2020年)》。学校在文件的学习贯彻中,围绕健康产业的人才培养,加强了健康医学、全科医师、康复保健等专业建设和教材建设,拓展了校内外健康产业人才培养的实习实训基地,加强大学生的动手实践能力和临床技能培养。依托学校和省校共建的吉林省人参科学研究院,建设开放式的人参产业公共技术平台,组织实施人参产业技术创新重大科技专项。           

学校在全面参与健康产业发展,服务地方经济社会发展中进行了有益的实践探索,积累了宝贵的经验,提升了办学实力,扩大了对外影响。           

(二)共建与合作,积极参与健康产业

1.与吉林省中医药管理局共建中医药政策与发展研究中心

2010年7月2日,吉林省中医药管理局发文《关于成立吉林省中医药管理局中医药政策与发展研究中心的决定》(吉中医药发〔2010〕58号),该研究中心是由省中医药管理局直接领导,挂靠在长春中医药大学的学术性组织。           

省中医药管理局中医药政策与发展研究中心是在学校中医药政策与发展研究中心基础上成立的。学校中医药政策与发展研究中心起步于2006年5月,当时,承担了吉林省中医药管理局的第一批政策与发展方面的研究课题12项,随后相关研究工作快速发展。2009年12月9日,经校长办公会议研究,决定成立长春中医药大学中医药改革与发展研究中心。2009年12月23日,学校下发《关于成立长春中医药大学中医药改革与发展研究中心的通知》(长中校发〔2009〕116号),确定该中心设在人文管理学院,为校内的学术组织,专门从事中医药发展战略研究、中医药政策与法规研究、中医文化等方面的研究工作。           

学校与省中医药管理局共建中医药政策与发展研究中心后,联系省内高校、科研机构和党政机关,整合中医药方面的中医药发展与政策研究资源,组织开展了中医药发展中的重点、难点、热点问题研究,为有关政府部门制定中医药发展战略、中医药政策提供科学依据。           

该研究中心自成立以来,承担政府厅局以上课题70余项,多项研究成果被国家中医药管理局、吉林省中医药管理局采纳,获得了中华中医药学会政策研究奖,受到国家中医药管理局的表彰奖励。研究中心在促进中医药政策与发展方面的学术研究、人才培养、社会服务等方面发挥了重要作用。

2.与通化市抚松县人民政府共建附属长白山医院

2013年4月,我校与通化市抚松县政府签订了合作协议书。双方约定由我校组织社会力量出资成立长春中医药大学附属长白山医院(以下简称“医院”)。           

医院按二级甲等大专科小综合医院建设。由抚松县政府向我校提供设立医院所需要的土地和房屋。使用年限为50年,前15年无偿使用,15年后有偿使用。医院接受属地卫生行政部门管理,承担常见病多发病诊治、急诊、急救和传染病防治等任务,有突发公共卫生事件时需听从政府的统一指挥调动。医院成立时同时挂牌抚松县中医院。           

3.与通化市人民政府建立发展共赢合作关系

2014年10月9日,我校与通化市人民政府互签了“战略合作框架协议书”,建立我校与通化市政府的战略合作关系。经双方协商,达成以下合作内容:           

1)共享科技创新资源,共建技术转移平台

双方在科技合作基础上,共同筹建“长春中医药大学通化技术转移中心”,通化市人民政府为“中心”开展工作提供必要的场地、运行经费等。           

(2)推进高新技术成果产业化,重点支持重大科技项目

通化市人民政府重点支持长春中医药大学与通化市企业合作的科技攻关、成果转化及平台建设等重大科技项目。促进通化市企业在寻求技术支撑与合作时,积极与学校对接联系,保证合作的有效进行。           

(3)加强产学研合作,使科技创新与经济发展有效结合

围绕通化市医药产业,采取联合攻关、委托研究、专利技术转让等形式开展广泛深入合作。通过技术扩散和转移,整合优势资源,推动重大项目落地,加快通化市医药支柱产业发展,做大做强国家医药高新区。           

(4)开展人才交流培训活动,提高科技创新能力

学校利用丰富的人才、科技资源对通化市主导产业发展的专业技术人才开展培训活动。加强中青年干部、专业技术人才的交流学习。通化市政府制定有关政策,支持科研团体、高科技人才携带科研成果来通化创业。双方围绕重点优势产业、新兴产业、现代服务业对人才的需求,根据学科特点,全面拓展大学生实习培训基地。           

5)选派干部到通化挂职,推动地方科技创新及成果产业化。

由学校选派优秀中青年干部到通化市政府部门挂职,主要负责推动医药领域的关键技术联合攻关、成果的引进转化、校地合作开展行业高层次人才培养、在重点行业和企业建立联合实验室、技术中心以及推动建立硕士、博士工作站等工作。           

四、省校共建人参科学研究院

2008年12月30日,吉林省人民政府办公厅印发了《成立吉林省人参科学研究院的通知》(吉政办函〔2008〕228号),通知指出:“为进一步整合人参研究资源,提高我省人参研究水平,经省政府研究,决定同意成立人参科学研究院,挂靠长春中医药大学,实行省校共建。”           

省校共建人参科学研究院(以下简称:人参研究院),是依靠科技创新加快我省人参资源优势转化为经济优势的战略选择,是从高端进一步提高我省及国家人参产业创新能力和水平的重大举措,是学校科研领域的新突破。           

根据省政府《加快吉林省人参科学研究院建设的意见》(吉政发〔2010〕31号)文件精神,学校于2011年1月13日,向吉林省政府呈报了《关于增加吉林省人参科学研究院专职科研编制的请示》。2011年10月25日,省编办下达了《关于长春中医药大学增加编制的批复》(吉编事务〔2011〕248号),同意为我校增加30名全额拨款事业编制,作为吉林省人参研究院专项科研编制,此项编制列入长春中医药大学事业编制总额。           

 

人参研究院在我校科研楼挂牌成立后,开展了人参产业发展技术平台建设、制约人参广泛应用的关键技术研究、人参作用机理研究等多项科研项目,联合台湾赛亚基因科技、吉林敖东、修正药业、紫鑫药业等企业,开展了技术难题攻关。与安捷伦公司合作建立了人参联合研究重点实验室,与启明公司合作成立了人参信息研究中心,与韩国、日本、美国、芬兰等国家的人参专家开展了信息交流。           

2017年12月,为进一步增强人参研发实力,打造国际一流人参科研机构,学校党委研究决定,将学校中医药与生物工程研究开发中心整建制划入省人参科学研究院。合并后的新人参院下设医药大健康产业开发中心、加工转化中心、分析测试中心、动物实验中心等7个中心及长白山道地资源开发实验室、中药动物药实验室、中药化学实验室、中药药理实验室等共14个实验室。           

“十三五”期间,人参研究院将以建设国际一流人参专门研究开发机构为目标,坚持基础研究与应用研究并重,科研开发与人才培养齐抓,为引领和支撑吉林省人参和医药健康产业振兴与服务地方经济发展做出积极贡献。           

五、教学单位的调整与教学设施建设

(一)吉林省职工医科大学并入我校

吉林省职工医科大学是1997年3月经吉林省人民政府批准、隶属吉林省卫生厅独立设置的成人高等医学院校(其前身是1986年3月成立的吉林卫生管理干部学院),承担着医学专科学历教育及全省卫生系统人员的岗位培训和卫生部交办的各项培训任务。           

并入我校前有教职工145人,其中专职教师70人,行政人员51人,工勤人员24人,共有118人具有专业技术职称。教学人员中,正、副教授28人,讲师55人。在校学生有1654人。学校占地面积5824平方米,建筑面积15540平方米,独立的学生运动场地1010平方米。教学设备总投入162万元,固定资产达1669万。设有医学一系、医学二系、管理系和基础部等三系部,设置医疗、高护、口腔、妇幼等四个专业,电子计算机、电教、语音、形态、机能及财会模拟、高护模拟等多种实验实习室。有教研室内科外科、电教、预防医学、数统、管理、会计、普通基础、专业基础计算机10个教研室。图书馆藏书3.8万余册。           

 

办学形式以岗位培训为主,学历教育与非学历教育并重,在完成全省卫生系统人员岗位培训任务的同时,开展专科学历教育和非学历教育。包括与专科学历教育同步的专业证书教育、继续教育、党校教育和专科专题教育等。实行脱产、半脱产、业余、函授等多种办学形式。           

2000年,按照吉林省人民政府85号文件精神,吉林省职工医科大学正式并入长春中医学院。学校在部分原有人员基础上成立医学院。           

(二)长春中医学院附属卫生学校并入我校

长春中医学院附属卫生学校是吉林省第一所中医中等专业学校,1986年2月经吉林省政府批准正式成立,办学单位为长春中医学院,人员编制在长春中医学院和附属医院内调配,由吉林省卫生厅主管。           

 

1998年,根据学校人才培养和事业发展的需要,经学校党委研究决定,下发了(长中党发〔1998〕7号)文件,在附属卫生学校增挂长春中医学院护理系牌子,增加对学校中医护理专业实           

施管理的职能,系主任由卫校校长曲晓波同志兼任,挂牌后人员编制及经费划拨渠道不变。           

2000年,长春中医学院附属卫生学校25人并入我校,学校在原有人员基础上成立护理系。           

(三)针灸推拿学院迁至“三才轩”

“三才轩”位于学校龙湾北岸,占地面积7307平方米。原为2009年9月学校购买的南关区净月镇宏桥村边沿屯“中东培训中心”3栋用房。           

 

2011年1月18日,学校经研究决定对“三才轩”进行维修改造,工程结束后将针灸推拿学院办公地点由校部机关办公楼搬迁至“三才轩”,同年8月30日针灸推拿学院完成搬迁工作。           

“三才轩”有天、地、人三栋建筑。其中:天字楼共四层,为教学、实验、实训中心。人字楼共两层,一层为杏林餐厅,二层为教研室和学生工作办公室。地字楼共三层,一层为学院办公室,二层、三层为行政办公室。           

“三才轩”的投入使用,使针灸推拿学院成为学校历史上首个独立设置的二级学院,实现了教学、实验、实训、行政办公分区管理,改善了教学条件,促进了教学工作,推动了针灸推拿学院的发展。           

2015年,根据学校统一安排,针灸推拿学院实验、实训中心整体搬移至“创实大厦”。同年,职业技术学院搬至“三才轩”天字楼。           

(四)职业教育、继续教育学院迁回校本部净月校区

继续教育学院、职业技术学院前身为1997年8月我校成立的成人教育学院。1997年中国乡村医生函授学校并入成人教育学院,2002年9月,学校组建了职业技术学院,2008年职业技术学院停止招生。2002年10月,原吉林省职工医科大学的成人教育工作并入成人教育学院。2003年1月16日,成人教育学院从红旗校区搬迁至民主校区,2006年4月29日,成人教育学院正式更名为长春中医药大学继续教育学院。2012年高等职业教育恢复招生,职业技术学院与继续教育学院合署办公。           

随着职业教育和继续教育事业的发展壮大,经学校研究决定,与长春东方职业学院签署了合作办学协议。2014年7月11日,学院召开领导班子党政联席会议,决定将职业技术学院学生迁入位于长春市净月区博学路长春东方职业学院院址,并于8月28日完成了迁入新校区工作。新校区占地面积由原来的民主校区5678平方米增加到29907平方米;校园建筑面积由原来的10200平方米增加到23503平方米,教室由原来的16个增加到36个,实训室由原来的6间增加到17间。新校区的投入使用改善了教学、实训、食宿等办学条件。该院对“民主”和“博学”两校区的功能进行了重新规划,调整了人员,增加设施设备,对办学资源进行了有效整合,形成了博学校区以高等职业教育为主,民主校区以成人学历教育、非学历继续教育及高职实习生住宿为主的功能划分。           

2016年7月18日,按照学校校区规划整体部署,职业教育、继续教育学院由民主校区和博学校区先后迁回大学校本部净月区“三才轩”办学场所,民主校区整体移交学校后勤保障处管理。职业教育、继续教育学院迁回净月校区为共享全校优质办学资源、统一管理创造了有利条件。           

(五)成立创新实践中心

1.获批国家中西部高校基础能力建设工程项目

“中西部高校基础能力建设工程”是国家为振兴中西部高等教育,促进我国高等教育协调发展,提升中西部高校办学能力,提高人才培养质量,使中西部一批本科高校的实力得到较大提升,重点支持建设中西部24个省(市、区)的100所地方高校的发展建设工程,是国家中西部高等教育振兴计划的重要组成部分。入选“工程项目”竞争激烈,是继“985工程”“211工程”后国家推动高等教育发展的又一重大举措。           

该“工程”从2012年开始,由国家发改委、教育部组织实施重点扶持一批有特色有实力的省属重点大学,仅“十二五”期间,中央安排专项建设资金100亿,各校获中央预算专项投资1个亿,地方政府按照6:4的比例配套投资。           

经吉林省教育厅、省发改委组织评审,省政府上报国家发改委和教育部批准,我省有5所高校纳入该工程。2012年,教育部、国家发改委、财政部联合正式发布《中西部高等教育振兴计划(2012-2020年)》。我校入选国家中西部高校基础能力建设工程项目,迎来学校发展新的机遇。           

2.创新实践中心开工建设

 

2013年9月16日,学校利用国家中西部高校基础能力建设工程项目建设的创实大厦奠基仪式在净月校区创新实践训练中心工地举行。           

为确保建设工程项目顺利推进,学校成立了长春中医药大学创新实践大厦领导小组,下设四个工作组:设计论证组、项目资金组、建设施工组、审计督查组。建设过程中,领导小组坚持每月召开例会,听取各组工作进展汇报并对工程设计、招标、施工、材料遴选等重大事宜进行决议。           

学校基建部门全力抓好工程施工进度和工程质量,负责施工单位和学校之间的有效沟通,纪检监查审计部门负责工程全过程的审计监督,确保工程各项招标投标合法合规,工程质量达到要求。           

经过两年多的建设,创新实践大厦于2015年9月完成了基本建设,其占地面积约2.13万平方米,建筑面积为4.1万平方米,项目投资近1.8亿元。           

中医药创新实践训练中心建设项目是学校“十二五”期间的重点工作,是学校建校以来承担的最大基础建设工程。创新实践训练中心的建成为中医药以及相关专业学生进           

行系统性和综合性训练提供了实践平台,为本科学生进行科学研究、科技竞赛、科技创新和成果展示、孵化提供了平台,进一步弥补了学校在办学上的不足,增强了办学实力。           

3.成立创新实践中心组织机构

学校在国家中西部地方高校基础能力建设项目工程“创实大厦”竣工交付使用后,           

2015年12月经学校第一届党委常委会第148次会议研究,决定成立创新实践中心。该中心集实践教学、科学研究、管理服务于一体,负责组织实施全校学生实训教学,管理全校实验室设备及建设。           

创新实践中心按功能划分为实验(实训)教学、科研、功能保障和管理服务4大区域。根据实训模块将创实大厦现有房间、设备按功能分区进行资源整合,实训教学中心划分成中西医学创新实训区(模拟医院)、针灸推拿实训区、康复实训区、护理实训区、制药生产实训区(模拟药厂)、药品检验实训区、腧穴配伍效应规律研究中心等7个实训区。有效满足学生基础实验、校内实训、实习和创新实践需求。对实验室实行开放预约、大仪共享、安全培训考核、智能数据采集、课程对接等信息化管理。           

4.临床医学院、针灸推拿学院、护理学院、职业技术学院所属实训中心划归创实中心统一管理

2016年,学校将临床医学院、针灸推拿学院、护理学院、职业技术学院实践教学划入创实中心。3月,护理学院实践教学整体迁入创新实践中心护理实训区,分布在创实大厦的C区,设备1574件;针灸推拿学院实践教学整体迁入创新实践中心针灸推拿实训区,分布在创实大厦C区,设备1484件。4月下旬,临床医学院实践教学整体迁入创新实践中心中西医创新实训区(模拟医院),分布在创实大厦的B区,设备738件。5月下旬,职业技术学院实践教学整体迁入创新实践中心,整合到针灸推拿和护理实训区,设备135件。           

(六)吉林省中医药博物馆建设

2009年5月,学校进行内部管理体制改革,决定整合基础医学院医史博物馆、药学校中药标本室资源,新建校史馆,成立长春中医药大学博物馆,与档案馆合署办公,为处级建制单位。2011年12月15日,吉林省文化厅下发《关于长春中医药大学医史博物馆更名的批复》(吉文物发〔2011〕211号),批准将长春中医药大学医史博物馆更名为吉林省中医药博物馆。           

1.学校医史博物馆概况

长春中医药大学医史博物馆始建于1963年,当时定名为医史陈列馆,郭沫若先生亲自题写馆名。陈列馆收藏历代医史文物数百件,后由于文化大革命而遭到了一定的损失。1986年重建后,经过整理、研究和制作,对馆内收藏的文物进行了补充,使之具备了高校专业博物馆的规模,改名为医史博物馆。馆藏文物精品荟萃,年代最早的文物是新石器时代的石针、石斧。集中收藏有以善本图书、书画、拓片、石器、陶器、瓷器、玉器、青铜器、铁器木雕、写实名医画像、名医墨迹书稿为主的藏品,内容丰富,具有一定的学术研究价值。建馆以来,医史博物馆一直是中医药工作者和中医院校大学生接受中医药传统文化和医德医风教育的基地,也是中医药宣传的阵地,更是接待中外学者进行文化交流的窗口。2016年,吉林省文物局组织专家对博物馆收藏的部分文物进行了定级鉴定,鉴定出国家二级文物1件,三级文物27件,一般文物35件。           

2.吉林省中医药博物馆建成开馆

 

2013年9月16日,吉林省中医药博物馆开馆仪式在我校净月校区隆重举行。副校长姜彤伟主持了开馆仪式,党委书记陈海英在开馆仪式上致辞。中华中医药学会秘书长曹正逵、中国工程院副院长樊代明院士、学校原党委书记毛汉宁、校长王之虹共同为吉林省中医药博物馆揭幕。           

吉林省中医药博物馆是由原图书馆改扩建而来,占地面积约1.2万平方米,建筑面积7250平方米,设校史馆和六个展厅。校史馆是长春中医药大学办学精神、办学理念和校园文化的凝练和体现,是学校文化记忆、传承与创新的重要载体,以文字、实物、图片和多媒体等多种方式,全方位、多角度、深层次地展示了学校办学的风雨历程,客观记述了学校重要历史时期在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等方面的成就和发展足迹。六个展厅分别为北药展厅、动物药展厅、人参展厅、吉林省名优中药企业展厅、中医药通史展厅和地方医药特色展厅,收藏并展示中医药文物近2000件,中药标本近万份。主要展示中医药文化的历史人物,掌故、事迹、资料、文献、图片、模型,长白山北药基地独特的中药资源,以及有地域特色的东北满、蒙、朝等少数民族医药文化。           

3.科普教育基地建设

吉林省中医药博物馆充分发挥丰富和全面的中医药文物、典籍、医学人物典故和从医、行医经历,向参观者介绍祖国传统医学的发展历程和轨迹,古代名医大家高超的医技医术和崇高的医德。利用馆藏的植物药、动物药标本、饮片等,向参观者介绍中药形态、功效、炮制与用药常识等,传播普及中药知识。博物馆突出中医药文化主题,广泛开展临时展览、公众开放日、互动体验、动手制作等科普教育活动。           

2014年5月,吉林省科学技术厅批准吉林省中医药博物馆为吉林省科普基地,同年11月又被吉林省科协命名为吉林省科普教育基地,2015年5月被中国科学技术协会命名为全国第四批科普教育基地。学校不断加大建设上的资金投入,丰富馆藏资料、标本和文物,进一步提高了博物馆在社会上的影响力。           

2017年以来,博物馆将每月第三周的周六设为公众开放日,围绕中医药选取不同主题举办开放日活动,吸引市民、中小学生和大学师生前来参观,邀请非遗传承人关云德先生与在校大学生开展面对面交流活动,传授剪纸技艺,传承非遗文化。与市内多所中小学校、吉林省孤儿学校等进行联谊,开展中小学中医药参观行和大山楂丸、人参护手霜、芦荟胶等中药制作体验活动。利用博物馆微信公众平台,定期推送资讯。完成博物馆所有展厅的微信语音讲解,实现了关注博物馆微信公众平台听讲解服务的全覆盖。吉林省中医药博物馆对中医药文化传播,建设具有吉林特色的中医药文化,打造中医药文化特色鲜明的大学校园,保护中医药文物和中药标本,向社会公众提供中医药文化科普宣传教育服务等方面都有着重大的意义。           

(七)七星百草园实训基地和智能温室

七星百草园(长白山药用植物园)位于净月校区龙湾南岸,是长白山药材种类种植的药用植物园,因园内以药物功效分区,呈北斗七星形状分布排列,故命名为“七星百草园”。           

七星百草园集中医药教学与环境育人、文化景观(“北斗七星”石)、科普和教学于一体,既可以展示我省中药资源,还可以满足中药学类专业的学生实习、实验、毕业设计、师资培养、学科建设等需要,成为中药学类专业及其他专业中药学课程学生实践实训基地。           

为促进吉林省中药现代化发展,满足学生实习实训需要,培养创新型中医药人才,学校在净月校区建设七星百草园实训基地和智能温室。2010年10月向我校向吉林省发改委申请立项,得到了省发改委和省财政厅的大力支持。2013年11月,七星百草园实训基地和智能温室建成并投入使用。该实训基地和智能温室能够基本满足我校药学类各专业的课程学习、实验、毕业设计及师资培养、学科建设等的需要,也是我校其它各学院中医临床学生认知和学习中药的实践基地。           

实训基地内开设了有关南方药用植物的育苗、种质保存、规范化生产、质量评价等实训教学内容,为各学科、专业学生认知中药提供了实物标本具备的室外——温室——实训室一体化建设及其教学实训、科研实践功能,对提高实践教学水平发挥着重要作用。           

 

七星百草园实训基地占地面积37086平方米,其中陆地面积31876平方米、水域面积5210平方米,由北药苑和南药苑两大区域构成。北药苑以长白山药用资源为主体,选择性引种特色药用植物400余种。南药苑以南方药用资源为主体,应用现代的栽培技术,成功引进南方药用植物200余种,           

2017年,经过不断的建设发展,七星百草园实训基地现已成为吉林省道地中药材及长白山特产中药材优良种质基因保存库、中药材种植GAP研究基地、濒临药用植物资源保护、引种驯化及代用品研究基地。成为吉林省科普教育基地和长春市中小学自然科学教育基地。           

(八)五行宫教学实训中心建设

五行宫是五座形态各异的单栋建筑群,位于校园内龙湾南岸三面环水,占地1410平方米,建筑面积2278.21平方米。           

1.五行宫的管理体制

2009年10月,针灸推拿学院向学校呈报了《关于设立五行宫管理办公室的请示》,人事处根据《学校内部管理体制改革机构设置方案》精神和相关规定,向学校提出设置五行宫管理办公室,为临时性管理五行宫教学实习实训工作的机构,挂靠于针灸推拿学院,按学院内设科级机构管理。该管理办公室设主任一名,由针灸推拿学院办公室主任兼任,设常务副主任一名,由针灸推拿学院内部竞聘产生,设两名专职工作人员,由学校内部人事调配解决,设若干名兼职管理人员,由针灸推拿学院内部安排。           

2009年10月,学校下达各科级岗位设置及领导指数配备方案,将五行宫确定为临时性管理机构,正式名称为“五行宫实习实训基地管理办公室”,在针灸推拿学院领导下,全面负责五行宫经营管理工作。在机构职责上,除实习实训工作外,还兼有学校招待所的功能和责任。           

2.五行宫的内涵

五行宫是以健康为理念,按照中医阴阳五行理论和天人合一的思想而设立的综合性实习实训基地。五行即“木、火、土、金、水”,按照中医五行学说,五行对应五脏“肝、           

 

心、脾、肺、肾”,对应五色“青、赤、黄、白、黑”,对应五味“酸、苦、甘、辛、咸”。根据五行代表方位和生克制化关系,将五座建筑命名为保健宫、药膳宫、疗养宫、诊疗宫、药浴宫,体现传统中医药养生文化内涵。2010年4月30日《中国中医药报·科教版》以《长春有个五行宫》为题报道了我校五行宫,重点介绍了五行宫的文化内涵。5月22日,在《吉林日报》“教育园地”栏目中,以《杏林春暖“五行宫”——长春中医药大学校园文化建设一瞥》为题,介绍了我校“五行宫”的情况。           

(九)民族传统保健体育健康中心建设

随着办学规模的扩大,学校现有的体育场馆无法满足需要,且由于北方天气原因,学生及教职员工的部分民族传统体育活动无法正常展开,学生传统保健体育课无法按照教学大纲进度正常完成。2017年初,学校正式动工兴建民族传统保健体育健康中心,11月份,完成了民族传统保健体育健康中心建设项目。该项目建筑面积3795平方米,建筑高度为11.15米,层数2层。建设内容主要包括武术馆、羽毛球区、乒乓球区、器械室、体质检测中心、台球区、健身器械区、室内跑道、办公区等。室外看台面积为975平方米,看台长150米,宽6.5米。主席台3排99个席位,观众席看台6排1234个座位。           

该项目的建成,极大缓解了我校体育场馆的不足及冬季室内体育教学的需求。           

(十)吉林省中医药学会挂靠学校

2012年,经吉林省中医药管理局与我校商定,该局主管的吉林省中医药学会,在隶属关系不变的情况下挂靠在长春中医药大学,机构设置在科技处学会部。2012年6月3日,由校长王之虹主持的学校用人领导小组会议研究决定,以调入的方式引进吉林省中医药学会秘书长朱桂祯同志。           

 

吉林省中医药学会挂靠在我校,除省中医药学会秘书处的日常工作外,还要负责组织、协调我校主办(承办)的国内外学术会议及科技交流工作,推广中医药文化与科普。先后向中华中医药学会、世界中医药联合会、吉林省科协等单位举荐各类人才374人次,培养学科、学术带头人近百人次。协助学校主办(承办)“中国长白山健康养生产业论坛”“吉林省第八届科学技术学术年会中医药分会”“国医大师论坛”等大型学术活动10余场。邀请校外专家开展“脉法培训班”“大学生中医悟性能力培训班”等多期培训。举办大型科普义诊咨询活动6场,发放科普书籍1970册。完成了协调企业资源,助力校企合作等工作。           

(十一)附属第三临床医院建设

“十一五”以来,学校各项事业蒸蒸日上,中医药人才培养规模不断扩大,现有附属医院难以满足学生“早临床、多临床、反复临床”的培养需求,迫切需要改善办学和临床实践条件,建设附属第三临床医院的议题提上日程。           

1.建设谋划

2014年11月,校党委结合学校实际和区域医疗事业发展水平,决定正式启动康复医院建设项目,将新建医院定名为“长春中医药大学附属第三临床医院”(以下简称“三附院”)。这之后,学校积极推进三附院建设,先后向吉林省中医药管理局、吉林省教育厅、吉林省机构编制委员会、吉林省发展改革委员会等上级主管部门递交了三附院建设项目的请示。向国家土地督察沈阳局、长春市国土资源局、吉林省水利厅、吉林省环保厅等主管部门递交了三附院建设用地使用计划、水土保持方案和环境影响报告。经过坚持不懈的努力成功获得上级主管部门各项审批,先后拿到了《建设用地规划许可证》《建设用地批准书》等。           

2015年4月1日,学校第一届党委常委会第132会议决定正式成立附属第三临床医院。任命刘爱东任医院副院长(主持工作)、直属党支部书记(兼),张余威任直属党支部副书记、副院长(兼)。成立建设工作领导小组,把三附院建设纳入“十三五”规划重点建设项目。11月13日,三附院建设工作领导小组召开会议,对人员及分工作出调整。副校长冷向阳担任组长,牵头三附院建设。领导小组下设办公室、功能运行组、资金筹措组、建设施工组、督查审计组等功能小组,负责三附院建设的各项管理工作。12月14日,按照校党委《关于印发<长春中医药大学处、科级机构设置及职数配备方案>的通知》精神,三附院党委正式建立。           

2017年,吉林省财政厅向学校提供了2亿元地方债贷款,用于三附院建设。三附院又与吉林九台农村商业银行达成战略协议,获得2.8亿元贷款额度授权,为三附院项目的开工建设提供了资金保障。           

2.建设进展

2017年,三附院建设工程正式启动。5月4日,工程建设完成招标,中国建筑第七工程局从六十几家投标公司中脱颖而出,成为楼体施工建设中标单位,吉林省新都工程建设监理有限责任公司负责建筑监理工作。7月11日,三附院奠基仪式在学校和医院党政领导的挥锹填土中礼成。截至11月15日,工程冬季维护开始,完成了一区、二区负一层顶板、三区A塔范围外的负一层低跨处顶板及坡道的施工,除A塔周围1618平方米区域外,其他区域共10499平方米均施工至“正负零”。按工期计划到2018年8月,附属第三临床医院主体工程施工结束,进入内部装饰阶段。到2019年10月,附属第三临床医院将正式投入使用。           

3.功能定位

三附院建成后,将成为集医疗、教学、科研、康复、保健于一体,中西医并重,中医康复特色突出的公立性质的中医医院,成为省内外康复医学专业人才进修和培训基地,成为中医学、针灸推拿学、康复治疗学、护理学等专业学生的临床实践基地。           

 

 

第五节 不断深化校内管理体制改革

学校内部管理体制改革在校党委统一领导下进行,为加强改革工作的组织领导,学校成立了改革领导小组,制定了《长春中医药大学内部管理体制改革总体方案》《长春中医药大学机构设置、领导干部职数配备方案》。按照“转换机制,优化结构,增强活力,提高效益”的原则,进一步解放思想,转变观念。采取“统筹规划,整体设计,重点突破,分步实施,分类推进”的办法具体实施。           

一、制定内部管理体制改革总体方案

1993年9月,学校制定了《长春中医学院内部管理体制改革总体方案》,1995年2月印发了《关于进一步深化改革的意见》,1993年-1997年,推进了内部管理体制和教学领域的改革,完成了中医系附属医院的院系合一,中药系与研究所的系所合一,针灸骨伤系与针灸骨伤医院的系院合一。精简了机关党政机构,处级部门由原来的23个减少至16个,压缩了人员编制,变20%的事业编制为企业编制和流动编制。改革了院内津贴分配办法和经济实体的分配办法,对部分二级单位实行了工资总额包干。后勤实行了全员承包,逐级招聘,经费层层承包,工资部分浮动,引进竞争机制。推行了“小机关,多实体”的管理模式,由单纯服务型向综合经营服务型转化。2001年到2006年,学校先后对后勤社会化、校内分配制度、内部管理体制及人事制度进行了改革。           

2009年初,学校党委在下发的《长春中医药大学2009年党政工作要点》(长中党发〔2009〕6号)中提出:“2009年是学校深化内部管理体制改革之年,是全面贯彻学校第一次党代会精神落实之年。”“内部管理改革,要围绕转换机制、优化结构、增强活力,提高效益的总体目标,稳步推进,有序开展。”4月25日,学校召开第七次教职工代表大会暨第九次工会会员代表大会,审议通过了《长春中医药大学内部管理体制改革总体方案》(以下简称:《总体方案》),于5月12日以正式文件下发(长中党发〔2009〕12号)。           

《总体方案》依据中共吉林省委组织部、吉林省人事厅关于《吉林省事业单位人员聘用合同管理暂行办法》(吉人联字〔2005〕43号)等文件的精神,以内涵建设为中心,以管理干部队伍、专业技术人员队伍、工勤服务人员队伍建设为重点,以人事分配制度和内部管理运行机制为重要内容。总体要求是创新管理模式,合理设置机构,强化岗位聘任制度和岗位管理制度,合理配置人力资源,形成公平竞争,充满生机与活力的用人机制,按照以岗定薪、按劳分配、优劳优酬原则,完善分配制度,调动各级各类人员的积极性,提高学校的办学质量和办学水平。           

(一)改革的基本内容

1.改革内部管理模式

降低管理重心,明确校、院(部中心)管理职能,调整管理跨度、减少中间管理环节,给予院(部、中心)一定的教学科研管理权限,在原有权力下放的同时,进一步将人事聘任、财务管理等权力下放,强化二级管理;以精简高效、权责明确为原则,明确党政管理部门的职能;改革后勤管理体制和服务职能,在经费、人员、成本核算的基础上实行分配自主,实现在经营中服务、在服务中管理的新型模式。           

2.人事制度改革

依据编制对各单位、各部门设立工作岗位,按需设岗,因事设岗;明确各级各类人员的岗位职责、聘任条件并建立岗位责任制;按照“公开招聘、平等竞争、择优聘任”的原则,全面推行人员聘用制度;学校与教职工按照国家有关法律、法规,在平等自愿、协商一致的基础上,签订聘用合同,并确定各级各类人员岗位考核办法。           

3.分配制度改革

建立重实绩重贡献,向优秀人才和重点岗位倾斜的分配激励机制。对教学科研人员实行以岗位津贴、讲课酬金和科研奖励津贴为主的分配办法;对科长级以上党政管理干部实行岗位津贴与领导责任津贴相结合的分配办法;对创收部门、各经济实体及拟企业化管理的单位,实行校内津贴自筹及自主分配的方法。           

4.组织领导工作

学校内部管理体制改革在校党委的统一领导下进行,学校成立改革领导小组,下设办公室。           

学校《总体方案》的实施,标志着新一轮内部管理体制改革全面铺开。本次改革,对学校内设机构进行了局部调整,组织了干部竞争上岗,共有42名正处级干部、39名副处级干部、66名科级干部竞聘上岗。岗位设置与聘用管理改革,面向社会公开招聘新进岗位人员,逐步突显了职工身份管理向岗位管理的转变。新的教职工津贴分配方案下发执行后,全校职工工资结构发生了变化,职工收入有了大幅度提高,使学校改革的成果惠及全体教职工。           

二、内部管理体制改革

(一)校本部红旗校区房舍整体移交第一附属医院管理使用

为进一步盘活学校红旗校区资产,优化办学资源,提高资产效益,经学校研究,决定将校本部位于红旗校区的房产,在不改变土地使用权和地上物产权的前提下,通过有偿转让、托管两种形式交由第一附属医院(以下简称:附院)管理使用。           

2009年4月9日,学校印发《关于学校红旗校区房产交由第一附属医院管理使用的决定》(长中校发﹝2009﹞22号),文件规定校本部转让的房产含培训楼、图书馆楼、原卫校楼、南锅炉房、车库、食堂、幼儿园、公平超市、浴池、药厂。根据评估机构评估,附院需向校本部交纳转让费3300万元人民币。校本部出租的公平超市、浴池、药厂所签合同由附院代为执行,收益归附院。租赁合同到期或终止,房产用途由附院自行安排。校本部托管的房产含中行培训中心、省卫生厅招待所、研究生公寓,托管房产由附院维修,交纳煤水电等各项费用。           

校本部位于红旗校区的房产交由附院管理使用后,附院要保证校本部保留在红旗校区的本科生、研究生公寓和离退休老干部活动中心等场所工作、学习、生活条件。同时,可根据自身的建设发展,改造、调整红旗校区的房舍、用途。但对房舍的改扩建、重建,须经校本部同意后按国家有关规定实施。           

2009年4月20日-24日,国际教育学院顺利完成由红旗校区至净月主校区的搬迁工作。4月27日,学校多个部门和附院相关部门同志对校本部红旗校区房舍进行了实地考察。4月28日下午,在净月校区举行了校本部红旗校区房舍交由附院管理使用交接仪式。校长助理郭军代表学校介绍了校本部红旗校区房舍情况,附属医院院长宋柏林对附院使用接收房舍进行了汇报。陈海英书记和王之虹校长作了重要讲话,强调了房舍交接的重要意义,希望交接后的房舍为附院的发展发挥更大的作用。           

(二)成立校级研究机构

2012年12月20日,为提高科技创新能力,加强学科建设,发挥学校知名专家在行业内的影响力,围绕行业关键问题协同攻关,经校长办公会研究,决定成立长春中医药大学中医基础研究所、中医临床研究所、中药研究所、中医手法研究所、社会科学与卫生发展研究所5个校级科研机构。5个研究所将依靠学校现有条件开展工作,采取校、院二级管理方式,由科技处和各学院共同管理。研究所的日常科研、教学、行政工作由各依托单位负责。研究所内部实行所长负责制,由所长对所内的业务、行政事务进行全面管理。           

1.中医基础研究所

所长刘宏岩、副所长杨茂有、崔大明。下设中医治未病研究室、五运六气研究室、中医方剂研究室、腧穴与局部解剖学研究室、中医医史文献研究室等5个研究室。           

2.中医临床研究所

所长宋柏林,副所长宫晓燕、黄铁银。下设咳喘病研究室、肝脾胃病研究室、肛肠病研究室、耳鼻喉病研究室、人参功能食品研究室等5个研究室。           

3.中药研究所

所长曲晓波,副所长张大方、高其品。下设中药资源研究室、中药化学研究室、中药药理研究室、动物药研究室、新药开发研究室、药剂研究室、中药大分子研究室等7个研究室。           

4.中医手法研究所

所长王之虹,副所长韩永和。下设针法研究室、灸法研究室、推拿手法基础研究室、推拿手法临床应用研究室、康复手法基础研究室、康复手法临床研究室、小儿推拿手法研究室、正骨手法研究室、整脊手法研究室、刮痧研究室、火罐研究室、小针刀研究室、手法发展战略研究室和手法信息资料研究室等14个研究室。           

5.社会科学与卫生发展研究所

所长陈海英,副所长郑力夫。下设社会科学研究室、高校党建与大学生思想政治教育研究室、社会医学与卫生政策研究室等3个研究室。           

5个校级研究所的成立,使我校在内部机构设置上更符合教学研究型中医药大学的建设需要。           

(三)回购金安公司学生公寓和食堂所有权

2002年10月,我校迁入净月新校区。在建设新校区期间,根据《吉林省人民政府关于批转吉林省高等学校后勤社会化改革总体方案的通知》(吉政发〔1999〕38号)文件精神,学校与长春金安实业有限公司(以下简称:金安公司)于2001年9月签订了《关于建设经营学生公寓、食堂、浴池等设施的协议》,协议约定:经营年限与学校土地使用合同期限相同,公寓、食堂由金安实业经营等。2002年10月,建成学生公寓37276平方米,食堂6000平方米并投入使用,按照协议由金安公司经营管理。           

2015年,鉴于金安公司对学生公寓、食堂经营管理上的问题,学校领导班子经过研究,认为从根本上解决公寓、食堂等问题的条件已基本成熟,下定决心彻底解决历史遗留问题。7月19日,学校与金安公司达成初步协议,金安公司同意由学校出资回购该公司投入的学生公寓、食堂、锅炉房及超市等建筑物及配套设施、设备。           

7月30日,学校召开了收回金安实业公司经营的学生公寓、食堂等资产专家论证会。论证会形成了四点建议:一是必须收回,越早越好,学校不仅算经济账、发展账,同时要算政治账、稳定账;二是收回价格不高,按照目前建筑成本,不算土地也得2600~2700元/平方米;三是高度评价学校领导班子,敢于担当,下决心彻底解决历史遗留问题,是办好事、办实事;四是要科学规划好还款的具体工作,要在年度预算中谋划好,同时教育厅也将支持和帮助学校做好相关工作。           

8月1日,学校召开教代会执委会扩大会议,就收回金安实业有限公司经营的学生公寓、食堂等资产事项说明情况、征求意见。参会人员一致同意学校决定。在充分讨论和履行民主集中的决策程序基础上,学校向吉林省教育厅呈递了《长春中医药大学关于收回金安实业有限公司学生公寓、食堂等设施的报告》(长中大校字〔2015〕54号)。           

11月13日,学校向吉林省人民政府呈报了《长春中医药大学关于收购金安公寓和食堂等财政入账的请示》(长中大校字〔2015〕85号),报告了学校后勤社会化管理中出现的服务保障不到位、影响校园安全稳定等情况。请示了根据学校事业发展需要,经校长办公会、党委常委会会议研究,决定以人民币1.218亿元收购由金安公司经营管理的公寓和食堂,收回过程中所发生的税费按相关规定由双方各自承担等事项。           

在各方面大力支持下,经过艰难的谈判,最终我校与金安公司正式签订了收购协议。金安公司在我校投资建设的学生公寓、食堂、锅炉房及超市等建筑物及配套设施共计44492平方米,以总价1.218亿元人民币转让给学校,付款方式为签订协议后支付给金安实业4260万元人民币,2016年年底前支付给金安实业有限公司3960万元人民币,2017年年底前支付给金安实业有限公司3960万元人民币。           

(四)调整与新设教学教研教管机构

1.人文管理学院更名为管理学院

 

2016年6月,我校人文管理学院正式更名为管理学院。6月7日,举行了长春中医药大学管理学院更名庆典,学校党委书记秦磊、校长宋柏林共同为学院揭牌,学校纪委书记周进作为联系点领导代表学校作了重要讲话并提出殷切希望。           

管理学院前身为人文管理学院,于2006年成立。经过12年的发展,人才培养、学科、专业建设等取得了长足发展,学院获批吉林省中医药事业发展研究智库、吉林省省属高校人文社会科学重点研究基地、吉林省中医药政策发展与研究中心,建有中医药政策与发展研究所,社会科学与卫生发展研究所等科研机构。有吉林省品牌专业1个、吉林省特色专业1个,有社会发展与管理药学、药物经济学、公共卫生专业3个硕士点。           

2.成立马克思主义学院

我校马克思主义学院,前身是1958年长春中医学院建院时建立的马列主义教研室。1983年改为马列主义教研部,1995年更名为社会科学部,2009年5月更名为思想政治理论课教学科研部,2015年更名为马克思主义学院。           

2015年12月29日,学校召开马克思主义学院成立大会,标志马克思主义学院正式成立。省教育厅思政处处长刘淑英和时任学校党委书记秦磊共同为马克思主义学院成立揭牌,校长宋柏林为马克思主义学院特聘教授颁发了聘书,校党委副书记姜彤伟和刘淑英处长先后作了重要讲话。           

 

 

马克思主义学院是集教学、科研为一体的教学单位,设有学院办公室、图书资料室、思想道德修养与法律基础教研室、马克思主义基本原理教研室、中国马克思主义概论教研室、形势与政策教研室等机构。拥有一支教学和科研能力较强的师资队伍。马克思主义基本原理概论、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论课为省级精品课程。           

马克思主义学院贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,发挥思想政治理论课在大学生思想政治教育中的中主渠道作用,对大学生进行思想道德与文化、心理素质教育。加强思想政治理论课的学科建设、课程建设、师资队伍建设。           

马克思主义学院承担全校研究生、本科生、专科生、成人继续教育多门类、多层次的思想政治理论课教学任务。           

3.成立教师发展中心

我校教师教学发展中心成立于2012年5月,挂靠在教务处。中心设主任1名,副主任1名,教学顾问1名,主任由教务处副处长兼任。           

教师发展中心以教师发展为中心任务,秉承“提升教师执教能力、促进教师职业发展”的宗旨,围绕教师发展研究、教学能力培训、教学咨询服务等方面开展工作。教师发展中心面向学校全体教师,尤其是中青年教师,针对教师教学中遇到的问题,通过专题讲座、教学沙龙、教学研讨、咨询与服务等形式开展活动,帮助教师树立良好的职业道德,掌握先进的教学方法和技巧,提高教学能力与水平。           

4.成立高等教育研究中心、教学质量监控与评价中心

1984年12月15日,我校高教研究室成立,是独立建制的处级单位,于1986年成立了学校高等教育学会,并召开了三届学术年会。1988年创办《吉林中医教育》杂志。1993年,学校内部管理体制改革,进行党政机关机构调整,高教研究室并入教务处。《吉林中医教育》杂志2001年停刊,共出刊34期。           

2015年,学校成立高等教育研究中心、教学质量监控与评价中心,负责高等教育研究、教学质量监控与评价的学术研究机构。恢复成立高等教育学会,恢复出版《吉林中医教育》杂志。           

高等教育研究中心、教学质量监控与评价中心成立后,将主要开展高等教育理论研究,制定教育教学研究发展规划、相关规章制度和办法,教育教学管理决策咨询服务,编辑出版期刊简报,开展理论培训,组织构建教学质量保障体系,制定相关的评价方案与指标体系,发布本科教学质量报告,开展教学质量评价工作等。           

5.成立档案馆

2009年5月,按照《长春中医药大学内部管理体制改革总体方案》(长中党发〔2009〕12号)文件要求,学校在原综合档案室的基础上成立档案馆,为处级建制单位,与吉林省中医药博物馆合署办公。2012年,学校人事档案由人事处整体移交给档案馆,学生档案也由各学院学生工作办公室整体移交给档案馆。           

档案馆集中统一管理长春中医药大学综合档案(党群、行政、教学、科研、产品生产与科技开发、基建、仪器设备、出版、外事、财会、声像、实物等各类档案)、人事档案和学生档案,既是学校档案管理工作的职能部门,又是永久保存和提供档案信息资源服务的业务部门。           

“十二五”期间,学校档案管理体制得到了完善,建立了学校档案工作管理委员会、档案馆工作人员和各立卷单位兼职档案员的三级档案管理网络。依法治档成效显著,出台了《长春中医药大学档案工作管理办法》《长春中医药大学学生档案管理暂行办法》。同时,档案馆完善了内部管理各项规章制度,加强了档案收集、管理和服务利用的制度化、规范化建设。           

档案馆成立以后,加了基础设施建设、档案资源建设和信息化建设,档案库房面积从140平方米增加至460平方米,密集架从95组增加到260组,新购置防磁柜4个、文件保密柜30个、底图柜3个,全面更新了档案标志标识,增加了红外报警系统,配备了库房气体防火装置,极大改善了档案的保管条件。从2010年起开始实行纸质档案和电子档案双套制归档。利用项目资金,购置高速扫描仪、照片扫描仪、多易拍等设备,对馆藏档案进行数字化处理工作,每年向前推进一年,截至2016年,已完成2006年度档案资源的扫描及上传工作。2016年,经多方调研,档案馆与南京轩恩档案管理软件有公司签订软件采购协议,使用轩恩档案管理软件取代原有的南大之星档案管理软件,新的软件应用之后,界面更加明晰,操作更加便利,功能更加强大。2017年,档案馆以外包服务的方式完成了建校以来所有公开档案资料的数字化处理及扫描上传工作,共计19万余页,基本实现了档案信息化。           

三、编制、机构、岗位设置与人员聘用管理改革

(一)省属普通高校编制核查

“十二五”期间,为建立健全机构编制管理制度,经省政府第8次常务会议批准,省编办、教育厅、财政厅、人社厅联合对省属30所普通高等学校开展编制核查工作。2011年1月,根据省编委对机构编制核查工作的总体要求,我校被确定为省内高校第一批机构编制核查单位。           

 

1.编制核查的工作情况

2012年2月12日,省编制核查工作组进驻学校进行为期5个工作日的编制核查工作。           

1)学校编制的基本情况

在校学生情况:截止到2009年12月底,我校有全日制在校生9024人,其中本科生7141人,专科生939人,硕士研究生775人,博士研究生41人,留学生128人。

教职工人员情况:我校在编在岗职工为717人,1989年上级核定的编制数为804人,其中专业技术岗位525人,管理岗位105人,工勤岗位87人。现有编外聘用人员211人,其中人才派遣合同制人员67人,集体编制35人,临时用工99人,自收自支编7人,外聘客座教授3人。

2)学校编制的需求情况

近年来,我校引进人才主要集中在重点学科队伍和师资队伍上。目前和今后一个时期内,编制需求的重点方向主要集中在特色的应用型专业和具有传统优势的中医药学科专业。主要是药学、药物制剂、公共事业管理、生物科学、中医内科学、中药学、针灸推拿学、中医骨伤科学、中西医结合基础、中医基础理论、中医五官科学、中医内科脑病学科等学科。           

3)教师编制不足的主要原因

我校编制不足的形成有历史原因,也有现实因素。           

一是国家扩招政策使办学规模扩大。自1999年国家扩大招生以来,我校学生数量由2002年的3000人,增加到现在的9000余人,在校生人数翻了三番,为保证教育教学质量,学校大量引进教师和学生管理人员。           

二是高等教育发展的要求。我校2002年净月新校区建成并投入使用,2003年成为博士学位授权单位,2004年成为省属重点高校,2006年更名为长春中医药大学,2007年被教育部评为本科教学工作水平优秀学校,2009年成功申办两个一级学科博士后流动站。学校事业全面快速发展,特色专业及新建专业的发展客观上必然需要引进大量的教师补充到师资队伍中。           

三是我校在全省高校中的特殊性及中医药学专业特殊性,也是造成教师编制不足的因素。由于医学院校公共课少,专业课多,学校不得不突破编制总额的限制,采取人才派遣、外聘等形式引进教师,满足学校专业课程设置的需要。           

四是国家层面的各种评估增加了高校用人的“刚性”需要。国家本科教学水平评估规定了生师比的标准。为满足评估要求,学校大量采取人才派遣、外聘等形式解决教师不足,以达到国家标准。           

五是省里有关政策的调整也是导致教师编制不足的主要原因。自1989年定编后,近20年没有调整编制。           

4)编制核查后须解决的问题

此次全省高校编制核查中,学校提出并希望解决的主要问题有:           

按照教育部《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》要求,作为医学院校,师生比标准为1:16,建议按照国家规定的医学院校师生比对我校进行核编。           

学校在“十一五”期间确定了创建教学研究型大学的奋斗目标,教学研究型大学的根本在于科学研究比重的大小与水平的高低。我校为博士生授权单位,拥有国家、省政府批准成立的专门从事研究工作的重点实验室、工程中心等科研机构,有承担国家和地方重要科学研究工作的人员,建议为我校核定专职科研编制,改善编制结构。           

2008年吉林省委、省政府决定成立与我校共建的省人参科学研究院。此次编制核定应单独为该院独立设置科研编制。           

原吉林省职工医科大学于1997年并入我校,我校同时接收了该医科大学的110名差额编制教职工,造成“一校两制”的编制管理现象。建议将此部分人员转为全额拨款编制。           

由省卫生厅主管、挂靠在我校的《吉林中医药》编辑部,成立于1979年,有自收自支编制7名。该部门人员编制核定在《吉林中医药》编辑部机构上,而编辑人员编制、管理及工资发放均由学校负责。建议为《吉林中医药》编辑部扩大编制并将编制合并到我校。           

学校从2005年开始采取人才派遣合同制的用人方式,目前共有61人,建议在此次核编过程中,按照优中选优、规范程序,经考核有选择的逐步将此类人员转为正式编制。           

2.核编工作圆满完成

2011年7月20日,吉林省机构编制委员会向我校下达了《关于调整核定省属普通高等学校编制的通知》(吉编发〔2011〕47号),该通知明确了长春中医药大学原事业编制为804名(全额拨款事业编制694名,差额拔款事业编制110名),核增全额拔款事业编制279名,执行事业编制1083名(全额拨款事业编制973名,差额拨款事业编制110名),其中,管理人员162名,专业技术人员(含科研人员)867名,工勤人员54名。           

2011年10月21日,省编办吉编事字〔2011〕248号文件批复了我校《关于增加吉林省人参科学研究院专职科研编制的请示》(长中校字〔2011〕102号),同意增加30名全额事业编制,作为吉林省人参科学研究院专项科研编制,此项编制列入长春中医药大学事业编制总额。调整后我校执行事业编制1113名(其中全额拨款企业编制1003名,差额拨款事业编制110名)。           

 

经过规范程序,《吉林中医药》编辑部7名自筹自支编制的同志恢复了我校事业编制职工身份。           

2011年12月18日,省编办在我校召开了全省高校编制核查工作现场会。全省企事业单位编制核查工作全部结束后,我校获评省直机构编制核查工作先进单位。           

(二)机构设置与领导职数配备

2006年、2009年、2012年、2015年,在学校建设发展的不同阶段,对机构设置进行了改革与调整,重点在党政职能机构、教学机构,包括教辅机构、直(附)属机构的改革与调整上。           

1.2006年机构设置调整

调整处级机构

以业务性为主的社科部从机关分离出去,成为学校直属的教学单位;调整部分工作职能,合并、重组、更名部分原有机构,成立新机构。           

(1)研究生处增挂研究生学院的牌子,与学科建设领导小组办公室合署办公。           

(2)成立医院与产业管理处,负责学校所属附属医院及校办产业、各医疗实体的管理工作。           

(3)调整学生工作部(与学生工作处、武装部、团委、就业指导中心合署办公)的职能,将团委独立出来,成为独立建制的正处级单位,学生宿舍(公寓)的管理职能划拨给后勤服务集团。           

(4)调整教务处的教学楼管理职能,划归后勤管理处负责。           

(5)科研医务处更名为科技处,将医疗管理职能划归医院与产业管理处。           

(6)老干部处更名为离退休工作处。           

(7)长春中医学院附属医院更名为长春中医药大学第一附属医院。           

(8)取消中医系建制,成立第一临床学院,与第一附属医院合署办公。在中医系的基础上成立第一临床学院,重新核定人员编制。该院成立后,统一负责全校中医学、临床医学、口腔医学等专业的临床教学及各年级学生的教育管理工作,将医学院的临床医学教研室、口腔医学教研室教学及学科建设划归其管理。取消基础教学部对中医学专业学生的教育管理以及医学院对临床医学专业、口腔医学专业的学生教育管理职能。           

(9)取消基础教学部建制,成立基础医学院。基础医学院成立后不再负责中医学各专业学生的管理工作,学生思想政治教育教师编制不再保留,将体育教研室、外语教研室从基础教学部剥离出去。           

(10)取消医学院建制,成立人文管理学院。将医学院卫生管理教研室、卫生法学教研室、会计学教研室和基础教学部外语教研室划归本院。将医学院公共事业管理专业(卫生事业管理方向)、卫生法学专业和药学院公共事业管理专业(药事企业管理方向)、市场营销专业和针灸推拿学院的英语专业、日语专业等六个专业及专业方向的学生管理工作、学科(专业)建设及教学工作一并划归本院,负责全校大学生公共外语课的教学工作。           

(11)成立体育教学部。将基础教学部体育教研室从基础教学部独立出来,在体育教研室的基础上组建体育教学部,按教学单位管理,负责全校体育教学及学科建设工作。           

(12)护理系更名为护理学院。           

(13)国际学院更名为国际教育学院。           

(14)成人教育学院更名为继续教育学院,与长春中医药大学中专部实行合署办公。           

(15)后勤服务集团与劳动服务公司合署办公,省卫生服务公司由后勤集团兼管。           

(16)取消科技开发公司建制。           

(17)取消红旗校区综合办公室、学生综合办公室的独立建制,其职能划归相关职能部门。           

调整后的处级机构设置:

(1)学校机关党政管理部门(16个):党委办公室(校长办公室)、党委组织部(与党校合署)、党委宣传部(与统战部、精神文明建设领导小组办公室合署)、学生工作部(与学生工作处、武装部、就业指导中心合署)、纪委办公室(与监察审计办公室合署)、人事处(与人才交流中心合署)、教务处(与招生办公室合署)、科技处、研究生处(研究生学院,学科建设办公室)、外事处(与港澳台事务办公室、国际教育学院合署)、计财处、资产与设备管理处、保卫处(与保卫部合署)、离退休工作处、医院与产业管理处、后勤管理处。           

(2)群团组织(2个):工会(与妇委会合署)、团委。           

(3)教学单位(12个):基础医学院、临床医学院、药学院、针灸推拿学院、护理学院、人文管理学院、职业技术学院、继续教育学院、国际教育学院、研究生学院、社会科学部、体育教学部。           

(4)教辅机构(2个):图书馆、现代教育技术中心。           

(5)科研机构(2个):《吉林中医药》编辑部、中医药与生物工程研究开发中心。           

(6)附属单位(4个):第一附属医院(吉林省中医院)、第二附属医院(长春市中医院)、第三附属医院(筹建)、后勤服务集团(劳动服务公司)。           

2.2009年机构设置与调整:

调整处级机构:

(1)取消资产与设备管理处的机构设置,成立设备与实验室管理处。           

(2)成立医院管理处(国有资产经营有限责任公司筹建办)。           

(3)取消医院与产业管理处的机构设置,将校办产业的管理职能划归医院管理处(国有资产经营有限责任公司筹建办)。           

(4)后勤管理处与后勤集团合并,成立后勤保障处,保留后勤集团的牌子。           

(5)成立档案馆、博物馆,二馆合署办公,一个机构两块牌子。将医史博物馆、中药标本室划归博物馆集中管理,实行校院共建。           

(6)成立基建处。           

(7)吉林省人参科学研究院挂靠在中医药与生物工程研究开发中心。           

(8)外事处更名为国际交流与合作处,与港澳台事务办公室、国际教育学院合署,将其后勤管理职能划归后勤保障处。           

(9)社科部更名为思想政治理论课教研部。           

(10)取消职业技术学院建制           

(11)拟筹建机构(暂不设级别):第三附属医院(由针灸推拿学院负责)、药用植物园管理办公室(由药学院负责)、国有资产经营有限责任公司(由医院管理处负责)、校友联谊会(由校长办公室负责)、五行宫管理办公室(由针灸推拿学院负责)。           

调整后的处级机构设置

(1)学校机关党政管理部门(17个)党委办公室(校长办公室合署)、党委组织部(党校合署)、党委宣传部(统战部精神文明办公室合署)、党委学生工作部(学生工作处、武装部就业指导中心合署)、纪委办公室(监察审计办公室合署)、人事处(人才交流中心合署)、教务处(招生办公室合署)、科技处、研究生处(研究生学院,学科建设办公室合署)、国际交流与合作处(港澳台事务办公室、国际教育学院合署)、计划财务处、设备与实验室管理处、保卫处(保卫部合署)、离退休工作处(老干部办公室合署)、医院管理处、后勤保障处(后勤集团合署)、基建处。           

(2)群团组织(2个):工会(妇委会合署)、团委。           

(3)教学组织单位(8个)基础医学院、第一临床学院、药学院、针灸推拿学院、护理学院、人文管理学院、思想政治理论课教研部、体育教学部。           

(4)教学管理单位(3个):继续教育学院(中专部合署)、国际教育学院、研究生学院。           

(5)教学辅助单位(3个)图书馆、档案馆(博物馆合署)、现代教育技术中心。           

(6)科研单位(2个):《吉林中医药》编辑部、中医药与生物工程研究开发中心(吉林省人参科学研究院)。           

(7)附属单位(3个):第一附属医院(吉林省中医院)、第二附属医院(长春市中医院)、第三附属医院(康复医院)。           

3.2012年机构设置与调整:

调整处级机构:

(1)成立发展规划与项目办公室。其主要工作职能是:规划学校发展项目,负责学校发展规划项目的设立、争取、实施全过程管理工作,统筹、协调、督办全校发展规划项目的执行落实。           

(2)成立审计处。将纪委、监察、审计办公室的审计工作职能划归该机构。           

(3)成立招生与就业处。将教务处的招生工作职能和学生工作处的学生就业职能划归该机构。           

(4)成立组织员办公室。与党委组织部合署,一个机构两块牌子。其主要职能是:负责党员发展,入党积极分子教育,党员教育和兼职组织员队伍建设工作。           

(5)成立教师发展中心。挂靠教务处,其主要职能是:教师教育培训,教学资源建设,教学研讨,教学效果评测,教学示范与推广等。           

(6)成立科技协会办公室。挂靠科技处,其主要工作职能是:开展科学和技术活动,组织学术交流,普及科学知识等。           

(7)成立校友联谊会秘书处。挂靠校长办公室,其主要工作职能是:联系海内外校友,组织校友活动等。           

(8)成立附属(净月)医院建设筹备办公室,靠挂附属医院。           

(9)成立职业技术学院。与继续教育学院(中专部)合署办公。           

(10)将《吉林中医药》编辑部更名为长春中医药大学学术期刊社。           

(11)在具有博士点的重点学科内拟成立若干科研机构。由相关职能部门提出资格人选,通过遴选的方式产生。           

(12)将省校共建的吉林省人参科学院按处级机构建制,现行管理模式不变。           

调整后的处级机构设置:

(1)学校机关党政管理部门(20个):党委办公室(校长办公室、校友联谊会办公室合署)、党委组织部(组织员办公室、党校合署)、党委宣传部(统战部、精神文明办公室合署)、党委学生工作部(学生工作处、武装部合署)、纪委办公室、审计处、人事处(人才交流中心合署)、教务处(教师发展中心合署)、科技处(科技协会办公室)、招生与就业处、医院管理处(国有资产经营有限责任公司合署)、研究生处(研究生学院、学科建设办公室合署)、国际交流与合作处(港澳台事务办公室、国际教育学院合署)、计划财务处、发展计划与项目办公室、实验室与设备管理处、保卫处(保卫部合署)、离退休工作处、后勤保障处、基建处。           

(2)群团组织(2个):工会(妇委会合署)、团委。           

(3)教学组织单位(8个):基础医学院、临床医学院、药学院、针灸推拿学院、护理学院、人文管理学院、思想政治理论课教研部、体育教学部。           

(4)教学管理单位(3个):职业技术学院(继续教育学院、中专部)、国际教育学院、研究生学院。           

(5)教学辅助单位(3个):图书馆、档案馆(吉林省中医药博物馆)、现代教育技术中心。           

(6)科研单位(2个):长春中医药大学学术期刊社、中医药与生物工程研究开发中心(吉林省人参科学研究院)。           

(7)附属单位(2个):第一附属医院(吉林省中医院,含附属医院二部、附属(净月)医院建设筹备办公室)、第二附属医院(长春市中医院)。           

3.2015年机构设置与调整

调整处级机构:

1组建新的临床医学院。临床医学专业教学、学生管理、思想政治教育及党建等工作暂保持现状。待时机成熟划拨到新的临床医学院,将现临床医学院更名为中医学院。

(2)筹备组建康复医学院。待时机成熟承担康复医学专业学生教学、学生管理、思想政治教育及党建等工作。领导职数配备参照教学单位执行。           

(3)成立创新实践中心。将设备与实验室管理处实验室管理职能划入。其主要职能暂定为:负责全校学生实训教学的组织实施,负责创新实践大厦中实验(实训)室建设与管理、科研设备管理;逐步将全校实验教学组织实施,实验室建设及设备由其管理。负责全校的教学、科研仪器设备的使用管理。           

(4)将社会科学与卫生发展研究所更名为文化教育艺术中心,挂靠党委宣传部。其主要职能为:面向全校学生开展美育及传统文化教育,开设文化艺术类课程,开展文化艺术讲座及展演活动,开展相关领域的学术研究等。           

(5)将中医基础研究所挂靠基础医学院;将中医临床研究所挂靠现临床医学院;将中医手法研究所挂靠针灸推拿学院;将中药研究所挂靠药学院。研究机构的日常科研、教学、行政工作由各挂靠单位负责。内部实行所长负责制,由所长对该研究所的业务、行政事务进行全面管理。           

(6)成立国有资产管理处。将设备与实验室管理处设备招标、采购、管理职能,计划财务处资产管理职能,后勤保障处办公家具招标、采购、管理及土地、房产管理职能划入。其主要职能为:负责全校国有物资采购、管理;设备的配置、维修维护、调拨、报废处置;负责公用房屋的配置、调剂及土地、房产管理等工作。           

(7)成立创业教育中心,挂靠招生与就业处。其主要职能为:负责全校学生创业项目的规划、组织、申报,负责创业教育课程建设、讲授,指导全校学生创业实践活动等。           

(8)将研究生学院、研究生处更名为研究生院。将研究生按专业分流到各学院管理。           

(9)成立党委研究生工作部,与研究生院合署办公。其主要工作职能为:负责学校研究生的党建与思想政治教育、指导研究生管理等工作。           

(10)成立学校学术委员会秘书处,挂靠学校党委办公室、校长办公室。其主要工作职能为:负责学术委员会的日常服务、事务管理等。           

(11)将人文管理学院更名为管理学院。           

(12)将思想政治理论课教研部更名为马克思主义学院。           

(13)取消发展规划与项目办公室建制。将学校发展规划职能划入学校党委办公室、校长办公室,将全校发展规划项目的组织、申报、管理、验收等职能划入计划财务处。           

(14)取消设备与实验室管理处建制。           

(15)取消国有资产经营有限责任公司建制。           

(16)取消中专部建制。           

调整后的处级机构设置:

(1)学校机关党政管理部门(19个):党委办公室、校长办公室(校友会办公室、教育基金会秘书处、学术委员会秘书处合署),党委组织部(组织员办公室、党校合署),党委宣传部、统战部(精神文明办公室、文化艺术教育中心合署),纪委办公室、监察处,党委学生工作部(处)、武装部,人事处(人才交流中心合署),教务处(教师发展中心合署),科技处(科协办公室合署),研究生院(研究生工作部合署),学科建设办公室,国有资产管理处,医院管理处,国际交流与合作处(港澳台事务办公室合署、国际教育学院),计划财务处,审计处,招生与就业处(创业教育中心),保卫处(部),基建处,离退休工作处(老干部办公室合署)。           

(2)群团组织(2个):工会(妇委会合署),团委。           

(3)教学组织单位(10个):基础医学院,中医学院,药学院,针灸推拿学院,护理学院,管理学院,临床医学院,马克思主义学院,体育教学部,创新实践中心。           

(4)教学管理单位(3个):职业技术学院,继续教育学院,国际教育学院。           

(5)教学辅助单位(3个):图书馆,档案馆(吉林省中医药博物馆),现代教育技术中心。           

(6)科研及相关单位(9个):高等教育研究中心、教学质量监控与评价中心,学术期刊社,中医药与生物工程研究开发中心,吉林省人参科学研究院,中医基础研究所,中医临床研究所,中医手法研究所,中药研究所,文化教育艺术中心。           

(7)附属单位(2个):附属医院(吉林省中医院)、中医学院,附属第三临床医院。           

(8)服务保障单位(1个):后勤集团(后勤保障处)。           

4.2017年机构设置与调整

调整处级机构:

(1)成立康复医学院,与附属第三临床医院合署,将针灸推拿学院康复治疗学专业学生教学、学生管理、思想政治教育及党建等工作划入康复医学院。           

(2)将临床医学院更名为中医学院,成立新的临床医学院。临床医学专业学生教学、学生管理、思想政治教育及党建等工作划入新的临床医学院。           

(3)成立健康管理学院,以校企合作方式,引入社会力量联合办学,办学层次以本科、硕士研究生教育为主。           

(4)取消中医药与生物工程研究开发中心建制,将其人员、职能、资产等划入吉林省人参科学研究院。吉林省人参科学研究院人员编制仍按上级划拨的职数不变。           

(三)岗位设置与聘用管理改革

2009年8月,省委省政府下达了《吉林省事业单位岗位设置管理实施意见(试行)》,要求从2010年起在全省全面推行事业单位岗位设置工作。           

2010年10月11日,学校在净月校区第一教学楼(致知楼)报告厅召开岗位设置管理动员大会,时任校党委书记陈海英、校长王之虹在大会上作了重要讲话。此次大会后,岗位设置与聘用管理改革在学校全面展开。           

1.岗位设置与聘用工作领导机构

2011年10月20日,经校党委常委第56次会议研究通过,成立了以下组织领导机构并明确分工责任。           

成立长春中医药大学岗位设置与聘用工作领导小组,负责全校各类岗位设置与聘用工作的领导和决策。领导小组下设办公室(设在人事处),内设专业技术岗位聘任、管理岗位聘任、工勤技能岗位聘任三个工作组,负责岗位设置与聘用的日常事务、联系、协调各方面工作。           

各二级单位、机关、后勤部门成立岗位设置与聘用管理工作小组(以下简称工作小组),组长由各单位党、政主要负责人担任,成员由各单位班子成员与教职工代表,专家代表(成员应具有四级以上专业技术职务)组成,主要负责本单位各级专业技术岗位拟聘人选、所属单位、部门人员申报管理、工勤岗位申报材料的审核,按聘任条件向学校推荐专业技术二至六级岗位聘用人选,管理、工勤岗位聘用人选,以及负责组织本单位教师七级岗位及以下人选的评审聘用工作。           

2.岗位设置管理基本内容

2012年3月,学校《岗位设置总体方案》呈报省教育厅、省人社厅,在省属高校中率先核准了专技、管理、工勤三类人员岗位总数、结构比例,获得上级批复。2012年下半年,学校《岗位设置与聘用管理暂行办法(草案)》在校部机关处室基层单位、教代会组织中进行广泛的民主讨论,完成了专业技术、管理、工勤三类人员的岗位设置与聘用管理细则。2013年1月10日,在充分调研,广泛征求意见基础上,学校正式下发《长春中医药大学岗位设置与聘用总体方案》《长春中医药大学岗位设置与聘用管理办法(暂行)》。           

学校《岗位设置与聘用管理办法(暂行)》体现了科学设岗、合理调控,优化结构、精干高效,按岗聘用、规范管理,平稳实施,稳步推进的原则。           

在岗位类别上,设置了专业技术、管理和工勤技能三种类别岗位。           

在实施范围上规定:学校在编在岗的人员,2006年7月1日以后退休的专业技术人员,校级领导按照干部人事管理权限有关规定执行,编外在岗人员在上级核定的临时岗位数额内单独设置。           

在岗位设置上规定:我校事业编制为1118名,首次聘用上级核定我校岗位总量为993个,包括占全部岗位71.7%的712个专业技术岗,占全部岗位19.4%的192个管理岗,占全部岗位8.9%的89个工勤岗。核定临时岗位55个,包括专业技术岗52个,管理岗3个。结合学校现状与发展战略,预留5%~10%的高级以上专业技术岗,用于高层次人才引进和岗位调控需要。           

在聘用程序上规定:学校根据主管部门批准和岗位设置方案,设定公布岗位、申请应聘、资格审核、资格公示、学校终审、结果公示、签约上岗等实施步骤。           

在合同管理上规定:岗位聘用合同内容包括岗位职责要求、工作目标、工作条件、工资福利待遇、岗位纪律、合同期限、合同变更及违反合同的处理等内容。专业技术岗位、管理岗位和工勤岗位聘期一般为三年。           

学校《岗位设置与聘用管理办法(暂行)》配套下发的文件还有:《教学(科研)岗位设置与聘用管理实施细则》《其他专业技术岗位设置与聘用管理实施细则》《管理岗位设置与聘用管理实施细品则》《工勤技能岗位设置与聘用管理实施细则》。           

3.首次岗位聘用工作平稳入轨

经过两年多的岗位设置与聘用管理改革,在上级精神和学校出台的《岗位设置总体方案》《岗位设置与聘用管理办法(暂行)》《岗位设置与聘用管理细则》等文件的指导规范下,按学校编制的岗位总量、三类岗位分量、各类各级岗位结构比例、职工现有身份对应岗位条件与竞争上岗条件等,全校专业技术、管理、工勤三类人员分阶段、分层次、分类别整体推进分步进行全面展开。2013上半年,在全校上下大力支持,全体教职工积极参与下,学校共聘任职员岗位124名,专技岗位325名,工勤岗位75名。实现了人事管理由身份管理向岗位管理的转变,在省属高校中率先完成了全员首次岗位聘用的平稳入轨,有序运行。           

(四)面向社会公开招聘新进岗位人员

学校自2010年至2017年的新进岗位人员,均采取由省人力资源管理部门和主管部门共同主导的面向社会公开招聘形式(以下简称公招)。           

全省事业单位面向社会公开招聘岗位人员改革依据为吉林省政府办公厅转发《关于全面建立和进一步完善全省事业单位新进人员公开招聘制度意见的通知》(吉政办发〔2010〕16号)和《关于进一步完善省直事业单位人员招聘制度的意见》(吉人社字〔2009〕35号)。我校自2010年首次面向社会公开招聘岗位人员,根据事业发展需要,积极探索用人机制,依据上级有关要求,逐步建立和完善了由省人力资源部门和主管部门共同主导的公开招聘工作。           

1.公招程序

(1)按照省教育厅部署,向省编办申报使用空余编制申请,待其批复后,明确翌年公开招聘使用的空余编制数额和类别。           

(2)每年学校人事处向各基层单位下发翌年申报用人计划,布置用人计划申报工作。           

(3)各基层单位根据本部门实际情况拟定用人计划申请,报送学校人事处。           

(4)人事处根据学校空余编制和所报部门现有人员年龄结构、学科梯队建设、专兼职教师工作量、人均课时数和学生年度规模增量等因素统筹考虑新进人员需求,提出人事处意见。           

(5)校党委常委会或校长办公会结合各部门用人申请,根据学校的编制和用人标准讨论审核人事处意见,确定年度全校用人计划,确定公开招聘计划数。           

(6)学校党委常委会或校长办公会通过的用人计划,由人事处与用人部门商定岗位条件,报省教育厅、人社厅公布进人计划,发布招聘信息。           

(7)成立公开招聘考生报名资格审查小组,接受考生报名,对考生的年龄、学历学位、专业、政治面貌等进行初审、复审,确定考生报名资格。           

(8)拟定学校当年公开招聘工作实施方案,报送省人社厅、教育厅和学校纪委。           

(9)按照省人社厅、教育厅要求,组织公开招聘面试,其中省人社厅、教育厅工作人员对面试工作监督指导,并将考生赋分表、成绩排序表等面试材料备案,学校纪委对入围命题、考生抽签、面试记分等全过程监督。           

(10)省人社厅、教育厅统一发布面试成绩公示。           

(11)公示无异议,省人社厅、教育厅组织面试合格人员体检;           

(12)人事处对体检合格考生进行考察。           

(13)人事处根据体检和考察的结果填报《吉林省省直企业单位公开招聘拟聘用人选公示名单》并报省教育厅,由人社厅统一发布公示。           

(14)公示无异议后,省人社厅、教育厅统一组织审核,对符合公开招聘岗位条件(包括年龄、学历学位、专业、政治面貌等条件)的考生予以备案,对不符合岗位条件的考生取消其资格。           

(15)办理落编手续。           

学校面向社会公开招聘新进岗位人员在探索中不断完善,已成为深化人事制度改革创新选人用人机制,规范进人行为行之有效的办法措施。           

2.公招基本情况

自2010年以来,学校以面向社会公开招聘的方式招录新进人员,截止2018年5月,共招聘340人,其中学士学位2人,硕士学位261人,博士学位77人。           

四、分配制度改革

在学校分配制度上,2012年之前实行的是津贴分配办法,2013年12月到2016年上半年,实行的是奖励性工资分配办法,2016年9月改为绩效工资分配办法。不同时期呈现出不尽相同的分配形式,但分配制度改革总的思路是在坚持“存量(国家工资部分)不减,增量(校内津贴部分)拉开”和“分类分配”的前提下,坚持“效率优先、兼顾公平”“淡化身份、强化岗位”和“多劳多得、优劳优酬”的原则,逐步建立重实绩、重贡献,向优秀人才、高层次人才和重点岗位倾斜的分配激励机制。           

(一)制定实施校内津贴分配办法

2003年10月,学校制定了《长春中医学院校内津贴分配暂行办法(试行)》,对校内津贴的分配原则、范围、发放标准及管理做了相关规定。在校内津贴调整过程中,增设了博士(博士生、博士后、博士教授、博士后教授)、省级重点学科带头人、省级主讲教授、骨干教师、博(硕)士研究生导师津贴,发挥校内津贴的激励功能,教职工待遇得到了较大幅提高。           

2006年1月,为进一步提高教职工待遇,学校下发了《长春中医学院关于调整校内津贴标准的通知》,对教师、实验技术人员教学津贴标准、党政管理人员及其他教辅人员、工勤岗位的校内岗位津贴进行了大幅调整,并增发了教职工节日补贴。2002年到2006年,教师课时津贴进行了3次调整,年平均涨幅61%。           

2009年11月,学校改革校内津贴分配办法为绩效工资(津贴)分配办法,经七届一次教职工代表大会审议,通过了《绩效工资(津贴)分配暂行办法》。2010年-2012年,先后两次普遍提高教职工工资、津贴收入。           

(二)制定实施奖励性工资分配办法

2013年12月9日,经我校第七届教职工代表大会第六次会议审议,通过了《长春中医药大学奖励性绩效工资分配方法(暂行)》(以下简称《分配办法(暂行)》)。12月20日,学校印发了《分配办法(暂行)》(长中大校发〔2013〕10号)。           

1.制定实施《分配办法(暂行)》的背景

学校“十二五”规划确定了推动分配制度改革,完善校内津贴分配办法,积极探索绩效工资制度,不断提高教职工待遇,力争在“十二五”期间教职工的人均收入在“十一五”基础上再翻一番以上,并兑现好国家和政府惠及教职工的各种待遇,确保全校教职员工的收入水平高于全省经济发展水平,超过省属重点高校的平均水平的发展目标。           

“十一五”期间,学校依据面临的形势和任务,从迁移校址主体和大规模校园建设的基本校情出发,坚持“迈小步、不停步”,改善教职工待遇,在一段时期内教职工收入处于省内高校一般水平。随着学校“十二五”规划的实施,内涵建设水平进一步提高,综合实力不断提升,各项事业健康持续发展。经过艰苦努力,学校成功化解了迁校后的债务负担,多渠道筹措资金,缓解了办学资金压力,在留有较大空余编制存量,教职工满负荷工作的状态下,创造出各项工作的高效率和高效益。学校将教职工的收入与履行岗位责任挂钩,让教职工与学校共享改革发展取得的丰硕成果。           

2.制定实施《分配办法(暂行)》的政策依据与实际需要

2012年,根据吉林省人力资源和社会保障厅、吉林省财政厅联合下发的《关于省直事业单位实施绩效工资的意见》(吉人社联字〔2012〕56号)文件精神,我校在绩效工资改革中完成了教职工工资结构性调整,对津贴、补贴、奖金项目进行了清理规范,按新标准为职工兑现了绩效工资并补发了工资差额。2013年上半年,学校顺利完成了岗位设置与聘用管理,为分级后的专业技术人员兑现了分级工资,实现了首轮岗位设置与人员聘用管理改革的平稳入轨。新的形势、新的发展、新的目标任务要求对现有的校内津贴分配办法做出调整与完善,以适应改革与发展的需要。           

3.《分配办法(暂行)》制定的过程

学校高度重视《分配办法(暂行)》的制定,在《分配办法(暂行)》起草过程中,党政主要领导多次听取工作汇报,提出指导性意见。学校多个职能部门共同参与,对省内外部分高校的分配制度进行研究,对学校办学经费总体收支情况、推行奖励性绩效工资的财力支持情况、教职工不同类别岗位之间和相同类别岗位内部、不同级别岗位之间津贴分配关系等情况进行综合测算、分析、论证。学校召开党委常委会会议、校长办公会进行专题研究。教代会组织、基层单位党政方面通过民主方式,广泛征求教职工的意见和建议。经过反复多次修改,形成了《分配办法(暂行)》。           

《分配办法(暂行)》以改革精神为指导,以岗位设置与聘任管理为基础,以教职工承担并完成的满负荷工作量为分配前提,奖励性绩效工资直接与岗位职责、工作绩效挂钩,在专业技术岗位上设立了岗位津贴、课酬津贴、导师津贴、“三重”奖励津贴。在管理、工勤岗位上设立了岗位津贴、责任津贴、年功津贴。分配上重点向高层次人才、一线教师、业务骨干和突出贡献者倾斜,体现多劳多得、优劳优酬的政策导向。同时,普遍提高全校教职工的奖励性绩效工资水平,把按劳取酬、效率优先、兼顾公平的原则落在了实处。           

 

《分配办法(暂行)》细化了各类各级岗位人员的津贴档别标准,将省直事业单位规范的绩效工资标准作为各类各级岗位的分配基数,以此确定分配系数标准,建立分配系数体系与分配管理体系。根据相关政策规定,保留、归并、取消了一些以往发放的津贴、补贴项目,将规范后的校内津贴纳入绩效工资管理,向着建立科学合理、相对稳定、长期有效的校内分配制度又前进了一步,为全面实行绩效工资分配制度打下了基础。           

4.推行《分配办法(暂行)》取得的成果

奖励性绩效津贴改革,是学校人事分配制度改革上的一次创举。学校之所以有决心、有能力下大力气推进绩效津贴改革,改善教职工福利待遇,原因是多方面的。从自身来看,首先是对学校第一次党代会和学校“十二五”规划提出的“稳步提高教职工待遇”的承诺兑现;第二,是学校人事制度改革中分级设岗和聘任管理与之相配套的要求,为今后一段时期内校内津贴分配形成了框架;第三,是学校事业快速发展、办学实力显著提升的综合体现。从外部纵向比较来看,学校整体办学水平不断提高,紧紧抓住并用好了我省高等教育“化解债务、增加编制、提高生均拨款”的三大利好政策,学校大额债务化解工作圆满完成,财务运行状况良好,财政专项拨款不断增加,学校各项事业呈现出健康向上的发展势头。横向比较,学校在省属高校中发展的优势地位日益凸显。从办学规模的硬件条件上看,我校是省属院校中第一所,全国行业院校中第二所率先建成新校区的高校。从办学质量的内涵发展上看,学校是省属高校中拥有一级学科博士学位授予权的四所省属重点大学之一。学校在推动教学、科研、学科、综合管理等各项内涵建设的投入力度上,是省属院校中最好的高校之一。           

(三)实施绩效工资分配办法

2016年9月8日,在《分配办法(暂行)》执行3年后,学校印发了《长春中医药大学奖励性绩效工资分配办法(暂行)调整方案》(长中大校发〔2016〕65号)。《调整方案》是根据《吉林省教育厅关于省属高校实施绩效工资若干指导意见(试行)》(吉教人字〔2015〕19号)《关于进一步加强事业单位绩效工资管理工作的通知》(吉人社办字〔2016〕7号)精神要求,结合学校实际对《分配办法》作出的必要调整,是学校分配制度改革的进一步深化。           

(四)“三重”奖励办法出台

2012年1月11日,经我校第一届党委全委会第十次会议审议通过后,学校下发了《长春中医药大学教学重点工作奖励支持办法》(长中校发〔2012〕1号)《长春中医药大学科技重点工作奖励支持办法》(长中校发〔2012〕2号)《长春中医药大学学科建设重点工作奖励支持办法》(长中校发〔2012〕3号)《长春中医药大学重大综合性工作奖励支持办法》(长中校发〔2012〕4号)《长春中医药大学专业技术人员承招国家自然科学基金项目的有关规定》(长中校发〔2012〕5号)文件(以上5份文件简称三重奖励办法)。三重奖励办法的制定和出台,经历了近2个月的研究讨论,内容涉及学校的重点工作、重大项目和重大活动。           

“三重”奖励办法是我校内部管理体制改革的重要组成部分,是学校加大重点工作,重点成果支持奖励力度的一项具有示范导向意义的分配制度改革,形成了良好的激励机制和运行机制,激励全校师生员工积极投入到教学、科研项目攻关中,不断增强学校发展的内在活力和核心竞争力。           

 

2012年8月10日,学校召开庆祝第28个教师节暨表彰奖励大会,大会表彰了过去一年在教学、科研及管理服务工作第一线做出突出成绩的先进集体和优秀个人,奖励了学校教学、科研和重大综合工作的先进集体和优秀个人。共有228个集体和人次获奖,累计奖金501万元。党委书记陈海英在会上做了重要讲话,校长王之虹主持大会。           

2012年12月27日,吉林省人力资源和社会保障厅、科技厅、教育厅联合发文《吉林省关于激励科研人员加速科技成果转化的暂行办法》(吉人社联字〔2012〕67号),文件的主要内容是激励全省各级各类企事业单位(包括非公有单位)的科研人员在科技创新中做出的重大突出贡献,促进经济又好又快发展。我           

校实施的三重奖励办法符合上级激励政策的基本精神。           

五、校办产业建设与规范

(一)完善产业管理制度

1997年12月,在《校办产业管理暂行条例》《校办产业收益分配暂行办法》的基础上修订出台了《长春中医学院校办产业管理办法》,并得到五届一次教代会、七届一次工代会的通过,以长中院发〔1998〕2号文件下发,该办法对校办产业起到了重要的指导作用。           

进入21世纪,国家教育部对高校校办产业提出了规范管理、积极发展的要求,面对产业工作的新形势和新情况,2007年4月,学校再次修订校办产业的规章制度,将原《长春中医学院校办产业管理办法》修订为《长春中医药大学校办产业管理暂行办法》共九条三十二款,涵盖校办产业的界定与审批、校办企业的运行机制、管理机构及人员、财务管理等项内容。根据学校工作实际,将原产业办法中的创收工作内容剥离,新制定《长春中医药大学增收工作管理办法(试行)》共六条十九款,对创收部门、创收活动、学费收缴、计划外经费争取等增收渠道的管理做出明确规定。           

(二)成立产业管理机构

为加强校办产业的综合管理,学校在1997年12月6日成立校办产业管理委员会,主任由隋殿军担任。在此基础上,于1999年3月1日(主任:王之虹,副主任:徐长信,赵丹,顾问:隋殿军等)、2000年1月28日(主任:王之虹,副主任:徐长信,赵丹,顾问:毛汉宁,隋殿军等)、2002年(主任:曲晓波,副主任:徐长信,赵丹,顾问:毛汉宁,王之虹)进行了人员的调整。           

校办产业管理委员会的职能是对学校创收、效益           

分配的原则和办法向学校领导提出咨询意见,代表学校对校办产业的有关规定行使管理、监督权。人员包括产业直接和密切相关的部门负责人,由学校主要领导、社会中介机构的专家担任顾问。校办产业管理委员会的建立为校办产业工作提供了组织保证。在校办产业管理委员会的领导下,十年来校办产业工作得到扎实发展,明确了校办产业是加快学校事业发展和提高教职工生活水平的重要动力之一的定位。理清了校办产业的发展思路,即结合学校办学特点,大力发展教育(以计划外办学,如成人教育、留学生教育、研究生扩招为内涵)、科研(科研项目开发及成果转让为重点)、医药(兴办医疗机构、产销药品药材为主流)和其他(资产租赁、

资金投入和创收活动为辅助)产业。同时还对产业范围的界定、产业运营机制、产业管理原则、产业改革与发展进行了进一步的明确和探索。           

(三)校办产业创收情况

学校校办产业自开办以来至2008年5月,取得了前所未有的成绩。“八五”期间校办产业由初期1991年收入45万元起步,每年递增50%,末期达到1995年的286万元;“九五”期间由1996年的400万起步每年递增30%,末期达到2000年的1179万元;“十五”期间由期初的1180万元起步,每年递增10%,这个时期正逢学校“第三次创业”的重要发展时期,校办产业职工努力工作,出色地完成了各项任务,其中2003年和2004年上交学校的效益突破2000万元,为学校发展,特别是新校区建设做出重要的贡献。           

1991年-2007年,向学校上缴收益的校办产业和创收部门有:国际学院、成教学院、卫校职教学院、研究生处(计划外办学)结算中心(计财处)、针灸骨伤医院、风湿医院、中医门诊部(含基础办学)、脊髓病医院、性医学门诊部、开运研究所门诊含中药系办学、信义中西医结合(科技开发)药材、药厂长中制药药站药店、饮片加工厂、实体产业、科技开发公司、省医疗卫生服务公司、正元长白山保健公司、锦料包装厂、大学生服务中心(学生处)、医药专业书店、乡医办学、房产使用费、恒大总务按摩班、编辑部、师大联合办学等,截至2008年,校办产业共为学校上交利润1.5亿余元。           

(四)清理规范校办企业

改革开放以来,我校利用自身优势创办企业,在科技成果产业化、补充学校经费不足、提高职工生活水平等方面发挥了重要作用。随着校办企业数量的增加和规模的扩大,一些问题也相应地暴露出来,表现为校办企业产权关系不顺,管理体制不规范,一些企业经营不善,不仅不能给学校带来效益,而且学校还直接承担企业运营风险,学校缺乏投入撤出机制等。面对这种情况,学校始终按照建立健全社会主义市场经济的客观要求,一直致力于校办企业的规范化建设。           

1998年对经营管理不善有潜亏的实体进行了责任审计,同年5月制订了禁止校办产业从个人筹(集)资、企业财务人员集中管理和部分实体财务人员轮岗调换的制度。成立于1985年的长春中医学院附属制药厂,多年来由于市场疲软和经营不善,造成连年亏损、资不抵债的被动局面。1999年7月29日开始进行破产清算工作,于2000年3月破产,为学校卸下了一千余万元的债务包袱。2002年3月长中制药有限公司完成转让,21名集体所有制职工的养老保险欠费得到补交,并基本实现再就业。2002年根据国家四部委下发的《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》和吉林省卫生厅关于医疗机构分类管理工作的要求,取消了长春中医学院针灸骨伤医院、长春中医学院附属脊髓病医院等6家医院和门诊部的冠名权。长春中医学院药材加工厂1996年10月引入社会资金,签订了承包(租赁)合同,并在此基础上于2004年改制成为学校参股企业。           

截止到2008年5月,学校先后成立了40多个经济实体,先后关停并转31家企业。为学校规避了风险,减少了损失。经过不断的规范化建设,减少了企业的数量,提高了校办产业的质量和竞争力。           

(五)整顿校办经济实体

2005年7月,教育部召开了全国高校科技产业工作会议。会议回顾和总结改革开放以来,特别是1993年以来高校科技产业工作的得失,总结和推广北京大学、清华大学开展校办企业管理体制改革试点的经验。同时提出要正视校办企业存在的产权不明晰,管理体制不顺,尚未普遍建立起现代企业制度,经营性资产的保值增值等方面面临挑战的问题。           

2005年10月,教育部下发了《关于积极发展规范管理高校科技产业的指导意见》(教技发〔2005〕2号)。按照指导意见要求,2005年-2009年,学校从规避高校经济和法律风险的现实需要出发,与所属的14个经济实体脱钩。按规范化程序,于2009年10月成立了长春中医药大学国有资产经营有限责任公司。           

2010年-2018年,我校通过清理整顿,使校办产业校企分开,产权清晰、权责分明、管理规范,建立了新型的高校企业管理体制和运行机制。           

(六)积极引资,提升中医药社会服务的能力

为提高中医在吉林省的影响力,在中医药特有传统诊疗等优势促进校企联合,加快成果转化,更好地发挥高校的社会服务功能,2016年6月,成立吉林长中医院管理有限责任公司,以提高中医药产业转化能力。积极推进附属医院院内制剂在吉林省中医医院集团内流通调剂使用,让院内制剂能够更好地发挥作用,促进中医药事业的发展。           

为了大力弘扬中医药文化,普及纯中医传统疗法,进一步满足广大患者就治中医药的服务需求,2016年9月,成立长春中医药大学附属传统诊疗医院,2017年12月,成立长春中医药大学附属消化病医院,2018年1月,成立长春中医药大学国医馆医院。           

根据国家影像中心相关激励政策,为更好的为地方百姓服务,2017年1月,成立长春中医药大学联影医学影像诊断中心。校企双方以医学影像领域为重点,共建第三方精准医学诊断中心,在影像专业、人才培养和教育教学等方面积极开展合作。